各省、自治区、直辖市邮电（电信）管理局：
根据国家电信体制改革的总体部署和国务院最近批准的“中国电信集团公司组建方案”，部决定对各省（自治区、直辖市）邮电管理局（含北京、重庆电信管理局，下同）实施政企分开，现将有关问题通知如下：
一、保留省（自治区、直辖市）邮电管理局
（一）将省（自治区、直辖市）邮电管理局承担的经营固定电信网络与业务的企业职能分离出去，保留邮电管理局的名称，继续行使地区通信行业监管职能。
邮电管理局仍为正局级建制，继续实行以中央为主的部省双重领导体制。领导职数原则上一正一副。实行党组制，党的关系在地方。
（二）邮电管理局在有关通信法规和信息产业部授权范围内，负责：
1.贯彻执行通信行业的方针政策和有关法律、法规、规章；
2.对本地区公用电信网、专用电信网和广播电视传输网实行统筹规划与行业管理；
3.监管电信市场，受理、发放地区性电信业务经营许可证，进行电信设备进网管理，负责地方通信服务资费与服务质量监管；
4.保证公用通信网的公平接入和互连互通，协调各通信企业之间的经济与业务关系；
5.组织协调信息安全、党政专用通信、救灾应急通信等工作；
6.负责通信资源管理，根据已有的授权，承担地区无线电管理等工作；
7.信息产业部和地方人民政府交办的其他工作。
（三）邮电管理局原则上设置办公室、综合管理处、市场监管处。政府法制工作放在办公室。
省（自治区、直辖市）无委办在邮电管理局内单设的，增设无线电管理处，对外暂保留无线电管理办公室的名称。
通信行业监管任务较重的非省会计划单列市，可设立派出机构。
（四）邮电管理局行政编制一般为20－30人（不含无线电管理人员和后勤服务人员）。
人员划分要根据完成上述职能的需要和人随事走的原则，并结合电信重组时的文件精神统筹安排。要配备具有较高政治、业务素质的管理干部，从事通信行业监管工作，保证监管工作水平。
现确定在邮电管理局的人员，由于地方机构调整编制所限等因素，需要调离行政管理机构时，可以由中国电信安排工作。
邮电管理局不分担离退休人员。
（五）政企资产划分时，邮电管理局及其派出机构要保留相对独立的办公场所，并具有必要的办公设备、车辆等。
在地方通信行业监管体制和经费渠道正式确定以前，邮电管理局的行政经费、工资待遇、养老保险、有关后勤服务等暂按原渠道办理。有关资产暂在省（自治区、直辖市）固定电信企业列账。邮电管理局不承担债务。
邮电管理局原则上不挂靠企事业单位和社团组织。现挂靠在邮电管理局的通信行业中介机构，也要与政府分开，经费自理，在业务上暂由邮电管理局归口管理。
二、关于省（自治区、直辖市）电信公司
将原已经办理工商登记注册的省（自治区、直辖市）邮政电信局，更名为“中国电信××省（自治区、直辖市）电信公司”（例如“中国电信河北省电信公司”），作为中国电信集团公司的全资子公司，进行工商变更登记。
省（自治区、直辖市）电信公司比照正局级单位管理，设立党组，党的关系在地方。
三、领导班子考核任免
新的省（自治区、直辖市）邮电管理局和电信公司的领导干部，由部在原邮电管理局领导班子成员中统筹安排与任免。
这次调整工作中，领导干部原则上不提升行政级别，待工作一段时间后，根据工作业绩再予以考核确认。
四、工作进度和要求
（一）各省（自治区、直辖市）邮电管理局根据本通知要求，制定具体实施方案并于4月15日前报部审批。全部政企分开工作于4月底以前完成。
（二）邮电管理局现任领导班子要精心组织，做好深入细致的思想政治工作。涉及资金及资产问题，要严格执行财务纪律，不得造成国有资产流失。全体干部职工都要讲政治、顾大局，服从工作需要，保证政企分开后通信行业监管工作和生产经营工作的正常开展。
信息产业部
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