玉林市人民政府关于发布实施玉林市矿产资源总体规划的通知

各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：

《玉林市矿产资源总体规划》（以下简称《市矿产资源规划》）已经2003年6月24日市二届人民政府第5次常务会议讨论通过并经自治区人民政府（桂政函[2003]201号）文件批准，予以发布实施，现就组织实施《市矿产资源规划》有关事项通知如下：

一、《市矿产资源规划》是我市矿产资源管理勘查、开发利用与保护、矿山生态恢复与治理以及矿产资源管理工作的纲领性文件，各县（市）区人民政府（管委）和有关部门要采取有力措施，认真贯彻实施。要坚持可持续发展战略和“在保护中开发、在开发中保护”的方针，建立政府调控与市场机制相结合的资源优化配置新机制，推进资源管理方式和利用方式的根本转变，促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发展。

二、要切实加强矿产勘查工作，拓宽投融资渠道，积极引导和鼓励我市商业性矿产资源勘查，提高我市矿产资源的保障程度。

三、《市矿产资源规划》的目标和主要任务指标纳入市国民经济和社会发展规划，各县（市）区人民政府（管委）要认真贯彻落实和严格执行，确保《市矿产资源规划》在本行政区内有关部分规划目标的实现。要抓好水泥用石灰岩、高岭土、铁矿、矿泉水和砂石粘土的开采，控制萤石的开采，严禁占用耕地采挖砖瓦粘土；要加强管理，提高资源利用率；要严格执行最低开采规模的要求，调减小矿山数目，严格执行《市矿产资源规划》确定的开采规划分区制度和开采准入条件，禁采区内的所有矿山必须限期关闭。

四、切实保护矿山生态环境。要严格执行环境影响评价制度，加强对矿山生态环境的监督管理，督促采矿权人依法履行生态环境保护义务。对已经闭坑的矿山和废弃的矿山，要加强生态环境恢复治理和土地复垦。

五、严格审批和监督矿产资源勘查、开发活动。各县（市）区国土资源主管部门要按照规划的要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案，在审批权限内，对不符合规划的开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发采矿许可证；审批权限在上级的，也要按要求提出是否符合规划的意见。

六、积极推进矿业权市场建设。要按照市场经济原则和矿业权审批权限，大力培育建设。矿业权市场。停止矿业权行政审批，尽量采用招标、拍卖、挂牌等竞争方式有偿出让矿业权，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，有效保护和合理利用矿产资源。

七、要切实加强矿产资源规划的实施管理和监督工作。各县（市）区人民政府（管委）要切实承担起规划实施的监督管理责任，及时研究解决规划实施中的重大问题。各县（市）区国土资源主管部门是规划实施的责任部门，要将规划实施纳入到领导责任制中，并定期进行考核。要广泛宣传，接受社会各界对规划实施的监督。加强对规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为。对违反矿产资源法律法规和规划，非法开采矿产资源或者破坏矿产资源的，要坚决查处；构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

八、《市矿产资源规划》由市国土资源局解释。

玉林市人民政府 二00三年十一月十六日

玉林市人民政府