各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
为了更好地组织开展抗旱工作，确保城乡居民生活用水，充分利用有限的水资源，根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》和《宁波市水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市城市供水区实际，市防汛防旱指挥部制定了《宁波市城市供水区抗旱水源调度预案》。现将该预案批转给你们，请遵照执行。
二00四年三月二十六日
宁波城市供水区抗旱水源调度预案
（市人民政府防汛防旱指挥部 二00四年二月）
一、总则
（一）根据《中华人民共和国水法》、《浙江省水资源管理条例》和《宁波市水资源管理条例》等有关法律、法规，结合我市城市供水区的实际，制定本预案。
（二）本预案适用于宁波城市供水区。
（三）本预案所称抗旱水源调度是指因自然原因，水源不能满足正常供水计划时，对城市供水区内重要供水水源进行水量分配和临时调度。市人民政府防汛防旱指挥部根据天气情况，以水库蓄水量为标志，适时启动本调度预案。
（四）防旱抗旱工作实行市和县（市）、区人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
（五）市人民政府防汛防旱指挥部负责本调度预案的具体实施，各取水用水单位必须服从，各水工程管理单位必须执行。
（六）任何单位和个人都有保护抗旱水源和保护抗旱设施的义务，严禁抢水、偷水和破坏、污染抗旱水源。
二、水源调度原则
（一）确保重点、兼顾一般，优先保障城乡居民生活用水和重要工业用水，合理安排一般工业用水和农业用水，兼顾生态环境用水。
（二）优先取用河网水，合理控制、调节水库用水。
（三）总量控制，统一调度，水量分配，分级负责。
（四）团结抗旱，局部利益服从全局利益。
三、水源调度方案
纳入本预案调度的水源是指亭下水库、横山水库、皎口水库、东钱湖水库、横溪水库和河网蓄水。
（一）大中型水库调度
当亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水24300万立方米以上（横山水库蓄水6000万立方米以上，亭下水库蓄水8000万立方米以上，皎口水库蓄水5000万立方米以上）时为正常供水期，市自来水总公司按照供水计划与用水需求正常运行。
遇持续干旱少雨天气，以亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水量为标志，视旱情轻重，分节制供水、适度限制供水、限制供水三个阶段调度。
第一，节制供水期。当亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水21000－24300万立方米（横山水库蓄水5000－6000万立方米，亭下水库蓄水6500－8000万立方米，皎口水库蓄水4300－5000万立方米）且近期无明显降雨时，各水库根据市人民政府防汛防旱指挥部的调度指令，节制放水，市自来水总公司根据调度指令调整配水方案，调整取水量。横山水库引水17万立方米/日；萧镇取水口引水20万立方米/日，引水不足时由亭下水库适量补充；北渡取水口引水25万立方米/日，引水不足时由皎口水库适量补充；其它从河网取水。东钱湖、横溪（在保证横溪镇供水前提下）水库视河网水位放水补充。
第二，适度限制供水期。当亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水17800－21000万立方米（横山水库蓄水4500－5000万立方米，亭下水库蓄水5500－6500万立方米，皎口水库蓄水3500－4300万立方米）且近期无雨时，各水库根据市人民政府防汛防旱指挥部的调度指令放水外，其它任何单位和个人不准要求水库放水，停止单纯的发电用水。市自来水总公司各水厂的原水配置方案调整为：横山水库引水15万立方米/日；萧镇取水口引水18万立方米/日，引水不足时由亭下水库适量补充；北渡取水口引水20万立方米/日，引水不足时由皎口水库适量补充；其它从鄞东南河网取水。东钱湖、横溪（在保证横溪镇供水前提下）水库视河网水位放水补充。
第三，限制供水期。当亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水13000－17800万立方米（横山水库蓄水4500万立方米以下，亭下水库蓄水5500万立方米以下，皎口水库蓄水3500万立方米以下）时，各水库和市自来水总公司应严格遵守前款规定，市自来水总公司各水厂的原水配量方案调整为：横山水库引水12万立方米/日；萧镇取水口引水15万立方米/日，引水不足时由亭下水库适量补充；北渡取水口引水20万立方米/日，引水不足时由皎口水库适量补充；其它从鄞东南河网取水。东钱湖、横溪（在保证横溪镇供水前提下）水库视河网水位放水补充。
当亭下、横山、皎口、东钱湖、横溪5座水库蓄水8100万立方米（横山水库蓄水2500万立方米，亭下水库蓄水3000万立方米，皎口水库蓄水2500万立方米）时，市自来水总公司从横山水库取水总量限定为1000万立方米，确保中心城区生活用水，其余均取河网水。没有市人民政府防汛防旱指挥部调度指令，各水库不得向下游放水。奉化市人民政府防汛防旱指挥部根据本预案的调度原则制订相应的配套供水预案，确保奉化城区生活用水。
（二）姚江（河网）调度
1.当姚江水位2.6米以上时，沿江各支流河网按照正常需水要求及河网控制水位，正常翻用姚江水。
当姚江水位下降至2.6米以下时，姚江翻水实行需水申报制，沿江各单位翻水须向市人民政府防汛防旱指挥部申报，需水计划在批准后方可翻水。
当姚江水位下降至1.8米以下时，除宁波城市供水区及沿江乡镇居民生活用水外，沿江两岸其他泵站停止翻水。
2.为保障北渡泵站和鄞西镇（乡）供水，在鄞西河网水位低于2.8米且皎口水库无充足水量补充时，经批准鄞州区大西坝翻水站可以翻水补充，南郊水厂可由屠家堰泵站翻水补充。
3.其它地区的河网水位低于2.8米时，有条件从姚江取水的，经批准可以翻水补充。
4.当姚江流域出现严重旱情，沿江城镇及农村生活和重要工矿企业供水严重不足时，由市人民政府防汛防旱指挥部提出申请，经市人民政府批准，实施应急性外流域调水，启用应急备用水源。市人工影响天气办公室适时实施人工增雨。
5.当抗旱进入限制供水期，内河维持低水位运行，环境及其它用水停止向姚江取水。
四、保障措施及用水监督
（一）市人民政府防汛防旱指挥部对抗旱工作实行统一指挥，市水行政主管部门负责抗旱供水水源统一调度与管理。未经原审批机构同意，任何单位和个人不得擅自变更调度指令。
（二）市水行政主管部门要及时分析旱情趋势，搞好水资源的合理配置。当姚江水源不足时，要积极筹措境外引水，合理控制姚江水位，有关县（市）、区和沿江乡镇政府应服从大局，密切配合，确保生活和重要行业的用水。各水利工程管理单位要按照工程管理权限，做好蓄水、提水、引水、输水工程的管理工作，保障各类工程正常运行，有条件的础?⒄⒁?朗奔浣?泻虺蹦傻??黾涌捎盟?俊？
（三）城市管理部门和市自来水总公司应根据抗旱的不同阶段，制定自来水限供方案，经市人民政府批准，以政府公告的形式向社会发布。居民饮用水发生严重困难地区临时实行人工送水。限制供水期，市自来水总公司应每天向市人民政府防汛防旱指挥部报送各取水口的日取水情况。
（四）各级人民政府应加强对抗旱工作的领导，加大抗旱投入，动员社会力量，有计划地进行抗旱工程建设，优化配置水资源。各级环保部门要加强水资源和水环境保护，加大对污水排放的检查、监督和管理力度。各有关部门应当按照各自职责做好抗旱工作。
（五）抗旱期间，市人民政府防汛防旱指挥部实行防旱抗旱会商制度，召集有关部门共商抗旱对策和措施。
（六）市，县（市）、区两级人民政府防汛防旱指挥部、水行政主管部门应加强对各取水单位抗旱水源调度计划执行情况的监督检查，必要时可以派工作组对重要取水口进行重点督查。
县级以上人民政府应当建立旱情预告警报制度，旱情预告警报由县级以上人民政府防汛防旱指挥部负责发布，其他任何单位和个人不得擅自发布。
（七）为保证抗旱供水需要，对大中型水库因限制发电或停止发电所遭受的损失，各级政府应给予补偿，以维持水利工程正常运行。经市人民政府防汛防旱指挥部同意，启用大西坝、萧镇等翻水站，政府应给予运行经费补偿。
（八）对违反抗旱调度纪律的部门或单位，将追究当事人和领导的责任。
（九）本预案由市人民政府防汛防旱指挥部办公室负责解释。
（十）本预案自发布之日起实施。
宁波市人民政府
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