葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市2006年度美国白蛾防治实施方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《葫芦岛市2006年度美国白蛾防治实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

二00六年四月三十日

葫芦岛市2006年度美国白蛾防治实施方案?

美国白蛾（Hyphantria　cunea）是重要的外来林业有害生物。我市是我省美国白蛾发生严重的地区。为做好美国白蛾的防治工作，确保整体防治效果，以保护全市乃至全省及首都地区的生态安全，保障北京2008年绿色奥运的顺利举行，根据《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》精神和国家林业局《2006年度京津冀辽美国白蛾联防联治防治实施方案》、《2006年度辽宁省美国白蛾防治实施方案》的要求，特制定本方案。?

一、指导思想?

认真贯彻落实科学发展观和国务院办公厅《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》精神。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”森林病虫害防治方针。遵循“突出重点，分区治理、属地负责、联防联治”的原则。强化疫情监测、检疫监管，大力加强以无公害防治为主的综合治理。以拔除疫点、压缩疫区范围，全面降低虫口，实现持续控制为目标。坚决遏止美国白蛾严重发生和扩散蔓延的势头，保护首都的生态安全，保障北京2008年绿色奥运的顺利举行。?

二、目标与任务?

1、治理目标?

根据国家林业局《京津冀辽美国白蛾联防联治防治实施方案》和《2006年度辽宁省美国白蛾防治实施方案》的部署，我市被列为我省美国白蛾防治的封锁压缩区。总体目标是疫点明显减少，虫口显著下降，危害逐步减轻，范围逐年缩小，有效遏制美国白蛾向关内和省内非疫区扩散蔓延势头，发生程度降到中度以下，防后有虫（网）株率控制在0?1%以下。未发生区新发疫点及时发现及时清除。全市的防治率、无公害防治率、监测覆盖率、产地检疫率均要达到100%.?

2、主要任务?

全市防治总面积达到16万亩次，其中人工物理防治4?08万亩次；生物防治3万亩次；仿生制剂防治2?82万亩次；抗生素类防治6?1万亩次；基本拔除村（居委会）级疫点50个（任务分解见附表一）。?

三、技术措施

1、分类施策，分区治理?

我市是省确定的美国白蛾疫情封锁压缩区。根据国家和省的部署及我市实际，确定绥中县与河北省山海关区为省级联防作业区；连山区与锦州天桥开发区为市级联防区；兴城市、龙港区为重点扑灭区。在整个防治过程中主要采取“封锁边界，重防铁路、公路沿线，全面控制”的策略。在边界线强化监测，发现疫情立即清除。在重点扑灭区，要采取仿生、生物制剂和阿维菌素等无公害农药，尽量减少环境污染和遗留虫口数量。控制其发生范围和危害程度，逐步从边缘向内压缩防止其向关内扩散蔓延。强化联防联动机制，压住风头，确保其疫情得到有效遏制，使我市成为保护首都生态安全的一道重要防线。?　2、疫情监测?

（1）加强监测、健全网络。在发生区的每个乡（镇）设立1个监测点，设1名专职虫情监测员，进行全年观测。主要负责虫情调查、数据汇总、及时上报；发生区的每1个村（居委会）设立1名临时虫情监测员，负责本村的虫情监测调查和疫情报告。县（市）森防站定期发布发生期、发生量、发生趋势预报。未发生区要在与发生区相邻的乡镇设立虫情监测点，配备一名兼职测报员，负责虫情监测调查和疫情报告。全市监测覆盖率要达到100%.?

（2）虫情普查?

普查时间：美国白蛾在我市一年发生两代，第一代普查时间6月5日～7月10日，第二代8月5日～9月10日。?

普查地点：靠近疫区和沿海地区城乡的绿化树与四旁树；与疫区有货物运输往来的车站、码头、机场、旅游点及存放货物的集散地；公路、铁路路树及沿途村庄的树木。?

普查树种：主要有糖槭、桑、榆、臭椿、花曲柳、山楂、杏、法国梧桐、泡桐等。一般喜食

树种：枫杨、樱桃、杨、柳、桃、胡桃楸、苹果、梨以及葡萄等。?

普查方法：以自然屯、居民区、厂矿、机关、学校、部队驻在单位为调查点，公路以一道班、铁路以一站段、街道以一条街为调查点。每点查100～300株，顺光观察树上网幕，第一代幼虫网幕多集中在树冠中下部外缘；第二代幼虫网幕集中在树冠中上部外缘。在重点发生地点，对主要喜食树种要逐株详查，对一般喜食树种可采取踏查和详查相结合的方法。在易发生地点，也可于成虫发生期利用黑光灯诱方法进行观测。非疫区一旦发现新疫情，应调查林木被害程度，发生范围，并立即报上一级主管部门和当地政府。?

（3）系统虫情调查?

A调查点的选择

选择喜食树种多、疫情发生重的乡（镇）街道。发生区每县（市）设2～3块固定调查点；未发生区或新发疫点设临时调查点。每块调查点选300株喜食树种。?

B蛹期调查?

越冬蛹：4月中、下旬在老树皮内、乱石堆中、墙缝、屋檐下等各种化蛹场所采集越冬蛹，不少于100枚。查出活蛹、被天敌寄生蛹及其它原因死亡蛹的数量，计算越冬蛹的存活率。

越夏蛹：7月中旬在树干下部围草诱集老熟幼虫或从野外采集200～300头老熟幼虫饲养化蛹。查出活蛹、被天敌寄生蛹及其它原因死亡蛹的数量，计算出越夏蛹的存活率。?

C成虫期调查?

调查时间：第一代5月1日～6月15日，第二代7月15日～8月15日。?

调查方法：利用人工定点捕蛾、黑光灯诱集和人工饲养等方法逐日观察记载成虫发生期、发生量及雌性比。?

D卵期调查?

调查时间：第一代5月15日～20日，第二代7月25日～30日。?

调查方法：任选5块卵，做好标记，调查每块卵粒数，观察孵化日期、孵化数量并计算孵化率。?

E幼虫期调查?

调查时间：第一代6月1日～7月20日，第二代8月1日～9月20日。?

调查方法：结合卵期调查的同时，记载幼虫和网幕发生始见期、始盛期、高峰期、盛末期和结束期，并于室外网幕盛发期调查1～2次虫口密度，随意调查300～500株，计算有虫（网）株率和平均每株网幕数。?

（4）灯诱监测。

在发生区的重点乡镇设置虫情测报灯进行监测，以掌握美国白蛾的发生期，确定最佳防治时间。在未发生区与疫区边界的重点乡镇设置虫情测报灯进行监测，以及时发现疫情，做到及时发现，及时拔除。?

（5）发布预报。根据监测调查资料，各级林业主管部门及时发布发生期、发生量和发生趋势预报，为防治提供准确信息。?

3、检疫封锁?

（1）产地检疫。强化种苗繁育基地、森林植物及其产品生产与加工基地、集贸市场及货物集散地等地方的产地检疫检查，确保产地检疫率达到100%.?

（2）复检。强化对从疫区调入的森林植物及其产品和其他产品木质包装物的复检，发现疫情及时扑灭。?

（3）调运检疫。充分发挥木材检查站的作用，严格禁止不经检疫调运森林植物及其林产品现象的发生。要严格检疫要求书制度，同时要强化现场检疫工作，提高调运检疫率。?

4、灾害除治?

（1）人工物理防治?

剪除网幕：6月5日至6月20日，8月5日至8月20日，在美国白蛾网幕期，每隔2?3天进行一次调查。发现网幕及时剪下。剪网时要避免幼虫漏出。剪下的网幕必须立即集中烧毁或深埋，散落在地上的幼虫应立即杀死。?

围草诱蛹：7月5日至7月15日，9月5日至9月20日对防治困难的高大树木，在老熟幼虫化蛹前，距地面1?1?5m左右处，用草把上松下紧围绑起来，诱集幼虫化蛹。化蛹期间每隔7?9天换一次草把，解下草把，把蛹用纱网集中收集，放于林地，待寄生天敌羽化后销毁。

灯光诱杀：5月10日至5月25日，7月15日至7月底在上一年美国白蛾发生比较严重，四周空旷的地块利用诱虫灯在成虫羽化期诱杀成虫。?

（2）生物防治?

应用苏云金杆菌（Bt）。对4龄幼虫前（6月25日，8月25日前）喷施Bt，使用浓度为1亿孢子/ml.?

应用美国白蛾核型多角体病毒。（6月20日，8月20日前）适用于2-3龄美国白蛾幼虫，使用制剂浓度为1?5×10?7～3?0×10?7PIB/ml.

白蛾周氏啮小蜂。在美国白蛾老熟幼虫期（7月5日-7月15，9月10日至20日），按1头白蛾幼虫释放3-5头周氏啮小蜂的比例，选择无风或微风的天气，上午10时至下午5时以前进行放蜂。放蜂的方法：可采用二次放蜂，间隔5天左右。也可以一次放蜂，用发育期不同的蜂茧混合搭配。将茧悬挂在离地面高1?5-2m处的枝干上。?

（3）仿生制剂防治。对4龄前幼虫（6月25日，8月25日前）使用25%灭幼脲Ⅲ号胶悬剂5000倍液进行喷洒防治。?

（4）植物源杀虫剂防治。幼虫期使用苦参碱类1000-2000倍液进行喷雾防治。?

（5）抗生素类防治。幼虫期应用阿维菌素类8000-10000倍液进行喷雾防治。?

四、保障措施?

1、加强组织领导。一是调整葫芦岛市美国白蛾防治指挥部成员（指挥部成员见附件一），各县（市）区也要成立以副县（市）长为组长的美国白蛾防治指挥部，健全美国白蛾防治协调机制，确保各个方面协调统一和防治方案的落实。二是建立专家咨询组，为治理方案的制定、施工设计和技术培训提供技术保障，提高治理的科学性。?

2、建立责任制度。一是强化目标管理。由市到乡（镇）街道三级政府之间、本级政府与所属相关部门之间，部门与所属企业、事业单位之间都要层层签定责任状，以责任制保证防治任务与目标的全面落实。二是全面实施防治施工设计报批制度，严格按设计施工，按设计验收，并逐步建立承包制、监理制，确保防治目标的实现。三是建立限期除治制度，确保防治任务的落实和各项防治目标的实现；四是建立健全奖惩制度，逐步实行“以奖代补”等激励机制。?

3、加强能力建设。一是强化专业防治，实施“专群结合、以专为主”的防治方式。建立不同形式、不同层次的防治专业队进行防治，确保防治效果。疫区的每个乡镇建立一支防治美国白蛾专业队。二是加大基础设施建设力度，特别是药剂药械、检疫设备的储备数量，切实保证监测预报、检疫检验、除治机械的数量和质量，确保防治工作的实际需要。完善我市药剂药械储备库，购置必要的药剂药械，确保防治工作的顺利进行。?

4、强化科技支撑。一是加大新技术的应用与推广力度，特别是生物防治技术，进一步扩大白蛾周氏啮小蜂、美国白蛾病毒及Bt引进、推广和应用。二是强化防治人员的技术培训，特别是乡村防治人员的技术培训，采取办培训班，选派技术人员巡回指导等方式，提高防治人员的工作技能，不断提高防治工作的整体效果。?

5、全面开展联防联治。一是作好市际间的联防，特别要与秦皇岛、锦州两市密切联防体系，统一制定防治技术标准，及时交流防治信息和经验。二是县与县、乡与乡、村与村之间都要统一规划、统一作业时间、统一检查验收。?

6、加大投入力度。市、县、乡三级政府都要根据防治工作的实际需要及时足额拨付专项资金，独立核算，专款专用。同时及时发动广大干部群众投工投劳大打一场防治美国白蛾的人民战争。确保年度及今后一个时期的防治任务圆满完成。?

7、加强舆论宣传。充分利用电视、广播、报纸等多种媒体，广泛宣传美国白蛾的危害和防治的重要意义。普及美国白蛾的查防技术和知识，尽最大努力提高社会各方面支持参与美国白蛾防治工作的积极性和主动性。

附件一：葫芦岛市美国白蛾防治指挥部成员名单??

总指挥：李怀瑜　副市长?

副总指挥：闫廷玉　市政府副秘书长?

孙铁鹏　市林业局局长

成　　员：马　升　市委宣传部副部长?

柴振华　市农委副主任?

王铁刚　市建委副主任?

吴建成　市国资委副主任?

王森林　市教育局副局长?

周　凯　市林业局副局长?

左　政　市财政局副局长?

许国忠　市商业局副局长?

吴　畏　市工商局副局长?

刘玉经　市邮政局副局长?

赵国政　市交通局副局长?

静大成　市水利局副局长?

王贵峰　葫芦岛出入境检验检疫局副局长?

谷玉彬　兴城市副市长?

许国秋　绥中县副县长?

刘大鹰　连山区副区长?

甘建洲　龙港区副区长?

董　军　葫芦岛火车站副站长?

吴宁海　驻葫92493部队营房处副处长?

余圣中　海军飞行学院后勤部副部长

指挥部下设办公室在市林业局，办公室主任由周凯兼任。联系电话：0429?3113614.?

葫芦岛市人民政府办公室