新乡市发展改革委：
你委《关于我市城市供水价格调整意见的请示》（新发改价管[2006]282号）收悉。根据国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》（计价格[1998]1870号）和省计委等五部门《关于进一步推进我省城市供水价格改革的意见》（豫计收费[2002]1348号）的文件要求，在充分考虑新乡市城市供水现状，严格审核供水成本，并结合新乡市城市供水价格调整听证会的意见，经研究，原则同意新乡市城市供水价格调整的意见，现批复如下：
一、调整自来水供水价格
1、城市居民生活用水基础水价由现行1.20元/立方米（含转供水）调整为1.50元/立方米，基本水量定为每户每月12立方米。每户每月用水量12立方米以内（含12立方米）按基础水价1.50元/立方米计收；13-20立方米部分（含20立方米）按2.25元/立方米计收；20立方米以上部分按3.00元/立方米计收。
2、行政事业性单位用水由现行1.40元/立方米调整到2.00元/立方米。
3、工业生产用水由现行1.50元/立方米调整到2.00元/立方米。
4、经营服务用水由现行2.00元/立方米调整到2.70元/立方米。
5、特殊行业用水由现行3.80元/立方米调整为8.00元/立方米。
上述各类水价为含税价格，不包括公用事业附加费、污水处理费和价外水资源费。
二、完善居民生活用水抄表计量办法
继续推进居民生活用水阶梯式水价计价，加大抄表到户力度，保证居民生活用水阶梯式水价的实施。凡居民用水户具备一户一表计量条件的，均按居民实际户表计量用水量，实行本批复确定的阶梯水价。
1、直接“抄表到户”。对庭院管网资料完备，庭院管网设施较好、水损较小，居民集中居住的小区，由开发商或物业管理单位协助业主集中办理居民户表注册立户手续，由自来水企业直接“抄表到户”。
2、水表出户改造。对庭院管网老旧需要更新，居民分摊水量较多，群众意见大，庭院绿化、消防未单独立表的小区，自来水企业应优先安排，实行水表出户改造，改造后注册立户。水表出户改造质量标准参照《河南省建设厅关于推进城市住宅供水“一户一表、计量出户”工作通知》执行。庭院绿化及公共用水应单独装表计量，单独交纳水费。
3、新建住宅一律“抄表到户”。2003年9月1日以后竣工交付使用的新建住宅，应严格按照《河南省建设厅关于推进城市住宅供水“一户一表、计量出户”工作通知》执行，开发商应协助业主及时到自来水公司办理注册立户手续，变更用水性质，未办理注册立户手续前仍按建筑用水价格执行。
4、实行二次供水的高层住宅，暂不执行自来水企业直接“抄表到户”有关政策，仍按注册的贸易表计量结算。
三、关于推进城市供水价格改革的有关政策措施
1、为加快实施居民生活用水阶梯水价，依照国家有关规定，对市自来水公司由此发生的维护、运行等费用允许计入水价成本。
2、对已进行户表外移改造的居民用水户，应适当减免部分水费，具体减免比例，由你委核定，并报省发展和改革委备案。
3、为确保低收入家庭的基本用水，对民政部门确定的低保户可实行必要的水量减免政策。具体办法，由你委会同有关部门提出意见，报市政府批准后执行。
4、城市供水企业要加强内部管理，加大供水主干管网、庭院管网、居民户表改造力度，努力杜绝跑冒滴漏，减少供水产销差率。要厉行节约，减少费用开支，严控人员规模，降低供水成本。要向管理要效益，向技术进步、技术创新要效益。要增强服务意识，改进行业作风，提高办事效率，努力为消费者提供优质服务。
5、建立城市供水企业运营成本监审制度。价格主管部门要定期对供水企业运营成本进行审核，及时制止供水企业不合理开支。要跟踪了解、及时反映抄表到户工作中遇到的问题，协助供水企业做好抄表到户政策宣传解释工作，促进抄表到户工作顺利进行。
6、城市供水价格改革是一项涉及面广、政策性强的工作。为保证水价改革的顺利进行，特提出以下几点要求。一是要坚持积极稳妥、逐步推进的方针；二是要加强宣传，努力取得社会的理解和支持；三是要政府牵头，统筹规划，狠抓落实，特别是运用经济的手段，加大对自备井的有效管理。希望各有关部门协调配合，共同做好城市供水价格改革工作。
四、本批复自2006年10月1日起抄见表量执行。
二○○六年九月十七日
河南省发展和改革委员会
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