北京市人民政府关于开展第一次全国经济普查的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为适应经济和社会发展的需要，并与国家编制国民经济和社会发展五年计划更好地衔接，推进国民经济核算体系与统计调查体系的综合配套改革，国务院决定，将原定于2003年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在2005年开展的第四次全国工业普查和2006年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在2004年开展第一次全国经济普查。根据《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[2003]29号），市政府决定在本市开展第一次全国经济普查工作。现就有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

普查的目的主要是全面掌握第二、第三产业的发展规模、结构和效益等信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库及其数据库系统。认真搞好经济普查，对于研究制订国民经济和社会发展计划，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，具有重要作用；对于实现“新北京、新奥运”战略构想，首都率先基本实现现代化，具有重要意义；对改革统计调查体系，完善国民经济核算制度，健全经济监测和预警、预报系统，将发挥重要的促进作用。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在本市范围内从事第二、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输业、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、普查的内容和时间

普查的主要内容包括单位基本情况、主要生产经营活动和科技活动、财务状况、劳动工资、能源消耗以及工业企业主要产品生产能力、主要原材料消耗等。

普查的标准时点为2004年12月31日，时期资料为2004年。

四、普查的组织和实施

经济普查涉及面广、技术要求高、参与部门多、工作难度大。为了加强对此项工作的组织领导，市政府决定成立北京市第一次全国经济普查领导小组（以下简称普查领导小组），负责全市经济普查工作的组织领导。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织实施。按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，各级普查机构要在普查领导小组的统一领导下，根据普查领导小组统一制定的普查办法和实施方案，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同完成普查任务。其中，市工商局、市国税局、市地税局、市编办、市民政局、市质量技术监督局负责提供所管理企业、事业、行政机关、社会团体单位的名录库；协助建立北京市经济普查基本单位名录库工作，配合做好普查清查登记和清查结果的评估认定，并协调本系统配合各区、县普查机构开展工作。市工商局负责组织实施个体工商户的普查工作。市委宣传部负责协调落实普查宣传动员、资料发布出版方面的工作，市有关部门协助做好普查宣传工作。市商务局、市工业促进局、市建委、市交通委、市卫生局、市旅游局、市文化局、市教委、市体育局、市委金融工委协助做好本系统单位的普查基础工作整顿，以及普查清查登记、结果评估认定工作。市劳动保障局、团市委负责协助普查临时人员的选聘和招募工作。市公安局、市城管执法局协助做好入户清查登记工作。市安全局协助做好保密单位的普查工作。武警北京市总队协助做好营区社会单位的普查工作。中直管理局、国管局协助做好中央在京单位的普查工作。

各区县和乡镇、街道要建立相应的普查机构，负责本地区普查工作的组织实施。要充分发挥街道办事处、乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与，共同做好普查工作。

五、普查经费

按照《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》（国发[2003]29号）要求，此次普查所需经费，由中央财政和地方财政分级负担，并列入相应年度的财政预算。市、区（县）两级财政要积极支持普查工作，按时拨付，确保到位，并重点解决困难乡镇的普查经费问题。

六、依法普查，做好宣传工作

本市辖区内从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户，必须遵照《中华人民共和国统计法》及本市有关规定，如实填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得篡改和伪造统计数据。

各级普查机构和有关宣传部门，要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，广泛、深入地宣传经济普查的重要意义、主要内容和有关要求，动员被调查对象积极配合，为普查创造良好的社会环境。

二OO四年三月十二日

北京市人民政府