各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
中国农业银行黑河分行结合自身工作实际，就进一步发挥职能作用，做好对农业、农村和农民信贷服务工作，了很好的意见。现转发给你们，望加以借鉴，做好各自工作，为黑河经济社会事业持续健康发展做出贡献。
二OO一年十二月三十一日
农行黑河分行关于进一步做好对农业农村农民信贷服务工作的意见
为切实贯彻国家、省经济工作会议精神，促进我市农村经济发展，现结合实际，就今后一个时期的支农工作提出以下意见。
一、指导思想
以国家、省经济工作会议精神为指针，以市场为导向，把握效益原则，调整信贷思路，坚持面向农村、农业、农民的服务方向，紧紧围绕"大力调整农业结构，千方百计增加农民收入"这一新阶段农村经济工作中心任务，明确信贷投向，优化信贷结构，切实增加对农村、农业、农民的信贷投入，促进全市农业和农村经济发展。
二、信贷投放原则
1、坚持有效发展原则，优化信贷结构，向优势行业和优良客户倾斜。
2、坚持与经济结构调整相适应原则，对符合国家产业政策和产品结构调整方向的产业和产品择优扶持。
3、坚持效益优先原则，对经济效益好、还款有保证的客户优先支持。
4、坚持有借有还，到期归还，多还多贷，不还不贷原则。
5、坚持新陈挂钩和谁发放、谁管理、谁收回原则，投放新贷款时要有针对性收回全部或部分陈欠，并实行贷款第一责任人和永久责任制制度。
6、认真执行总行下发的《信贷管理新规则》，不准违规操作。
三、信贷投放规模及重点
2002年计划投放农业、农村、农户贷款15000万元，个人住房贷款4000万元，小额质押贷款4000万元，汽车贷款500万元。
1、支持备春耕生产，主要投向农用机耕费、化肥农药、种子、农膜、机械修理、机柴油及新技术运用等方面。
2、支持农村种养大户、种田能手发展农村产业化生产基地。
3、支持绿色农业、特色农业、精品农业、外汇农业、生态农业、药材农业发展。
4、支持农业基础设施建设，开办农机具等农村消费贷款。
5、支持畜牧业品种改良，科学化养殖，规模化生产，集约化经营。
6、支持具有相当牵动能力的企业进行农副产品高、精、深加工。
7、支持农业社会化服务体系建设和农村第三产业发展。
四、提高信贷服务水平
1、认真贯彻执行中国农业银行黑河分行《关于下发〈信贷客户市场营销战略实施意见〉的通知》（农银黑发[2001]175号）精神，落实各项政策措施，强化信贷资金管理。在信贷服务上实行"贷款七公开"、"社会五承诺"，为贷款客户提供热情、文明、周到服务，树立农行良好形象。
2、清收不良贷款，向盘活要资金。各行要集中主要精力，借助一切机会，调动一切力量，积极争取地方党委政府的支持和贷款企业的配合，到 2002年底力争使不良贷款下降4个百分点。
3、强化资金组织和调控工作。各行要积极主动沟通、协调，加大吸收存款力度，不断拓宽资金来源渠道。强化资金调控，活化存量资金。要通过向上级行请一块，盘活资金增一块，筹资挖潜吸一块，全方位吸收资金，灵活调剂、调度资金，最大限度地实现资金的使用效益。
五、紧紧依靠并主动接受当地政府的领导
1、建议各级政府制定有关方案，在贷款投放，组织存款，盘活存量上加强领导，纳入日程，落实措施。
2、建议各级政府成立领导小组，将吸存、盘活、放贷3项工作作为考核各级政府和职能部门工作的一项重要内容。
3、建议各级政府按照"一税二贷三统筹四提留"的原则，为农行贷款回收、盘活工作提供宽松环境。
4、各行要主动当好政府参谋，做到勤请示、勤汇报，取得各级政府的信任、理解和支持。加强与各职能部门的配合与协作，经常沟通情况，沟通信息，合力推进农村经济持续、健康、高效发展。
黑河市人民政府办公室
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