重庆市地方税务局转发《国家税务总局关于印发<加强中小企业所得税征收管理工作的意见>的通知》的通知

万州、黔江开发区地方税务局，各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：

现将《国家税务总局关于印发〈加强中小企业所得税征收管理工作的意见〉的通知》（国税发[2000]28号），转发给你们，并结合我市实际情况提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、进一步提高对中小企业管理工作的认识，切实加强企业所得税的征收管理。

各区县（自治县、市）地方税务局要针对中小企业户多、面广、行业复杂、经营变化大、税源分散等特点，进一步提高对中小企业管理工作的认识，加强领导，夯实基础，有的放矢。在调查研究的基础上，采取分类排队、分类指导、分类征管的办法，强化对中小企业的税基管理，有效地堵塞税收的“跑、冒、滴、漏”，努力把中小企业的所得税征收管理工作提高到一个新的水平。

二、规范中小企业的征收管理，强化监督制约机制。

各区县（自治县、市）地方税务局要采取多种形式和有效措施，加强对中小企业税法的宣传辅导，帮助企业搞好财务管理和会计核算，增强依法纳税意识，不断提高纳税申报的质量。要按照国家税务总局国税发[2000]28号文的要求，结合实际，逐步规范对中小企业所得税的征收管理，并根据企业不同情况采取分类指导分类征管的方式，以强化监督制约机制。具体措施：

1.各区县（自治县、市）地方税务局要对本区县（自治县、市）的中小企业，进行一次全面认真的清理检查，在清理检查的基础上，有针对性地对中小企业所得税采用不同的征管方式，以促进和规范对中小企业所得税的征收管理，建立管理严密，科学有效的监督制约机制。

2.对中小企业凡财务管理健全，能够建帐建制，准确及时填报资产负债表、损益表、现金流量表、纳税申报表；能够向税务机关提供准确、完整的纳税资料的纳税人，无论企业收入多少，规模大小，均要坚持实行由纳税人依法自行申报，税务部门查帐征收方式。

3.对帐务不健全，核算不正规或根本不建帐的企业，必须实行定率（定额）征收企业所得税。实行定率（定额）征收企业所得税的中小企业要从严控制，不能变相包税和随意扩大核定征收范围。并要采取措施，帮助企业建立健全财务会计管理和企业内部各项管理制度，促进、引导企业向依法申报、税务部门查帐征收的方式过渡，逐年减少实行定率（定额）征收方式的户数。

4.各级地税机关对实行定率（定额）征收方式的企业，要坚持依法按程序办事，按照公开、公平、公正的原则确定，定率（定额）原则上实行一年一定，次年根据收入增长，按照税收计划适度增长。定率（定额）一经确定，在一个纳税年度内一般不作调整。但是对企业生产经营变化大（实际收入额超过原定额20％以上的），应重新调整定率（定额）。

5.中小企业无论实行哪种企业所得税征管方式，均应按规定进行纳税申报，按月（季）主动向税务机关缴纳企业所得税。

6.凡过去文件与本通知有抵触的，以本通知为准。

重庆市地方税务局