山东省国家税务局关于转发《国家税务总局关于印发国家税务局系统固定资产管理办法>的通知》的通知

各市国家税务局、山东省税务学校（不发青岛）：

现将《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统固定资产管办法〉的通知》（国税发[2001]28号）转发给你们）并结合我省实际提出以下补充意见，请认真学习，一并贯彻执行。

一、管理机构及工作职责：全省国家税务局系统的固定资产，在系统内部实行分级管理和使用。各级局的系统财务部门、机关财务部门和资产实物管理部门是固定资产的职能部门。系统财务部门是固定资产的主管部门。

系统财务部门的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关固定资产管理的法律、法规和方针政策以及上级局有关固定资产管理的规定。

（二）制定本系统固定资产管理规章制度，并组织实施和监督。

（三）负责系统权限范围内固定资产的购建、调拨、转让、报废、报损等审批。

（四）编制系统固定资产购建预算。

（五）负责政府采购管理工作。

机关财务部门的主要职责是：

（一）制定局机关固定资产管理规章制度，并组织实施。

（二）对机关固定资产实行价值和实物会计核算。

（三）年终与资产实物管理部门对帐。对发生的固定资产盘盈、毁损、报废及盘亏，经审批后进行帐务处理。

（四）编制机关固定资产购建预算。

（五）负责局机关的政府采购工作。

资产实物管理部门的职责是：

（一）制定并组织实施机关实物资产管理的具体办法。

（二）建立固定资产使用登记卡片和台账。

（三）办理固定资产入库、领用、内部变动、处置手续。

（四）保管固定资产，维护固定资产的完好。

（五）年终前对固定资产进行清理盘点，发生的盘盈、毁损、报废及盘亏时，查明原因，并办理报批手续。

（六）年终固定资产清理后，与机关财务部门和固定资产使用部门对账，使账账相符，账物相符。

二、固定资产分类和计价

（一）图书类资产：是指单位价值符合固定资产标准，或单位价值低于固定资产标准且在图书室、阅览室中管理的图书。一般的图书不作为固定资产管理。

（二）接受捐赠的固定资产、无偿调入的固定资产且不能查明原价的，按照同类固定资产市场价格估价。

（三）盘亏、调出、变卖、报废、报损的固定资产，按原帐面价值注销。

三、固定资产的增加

（一）购置固定资产，要编制购置计划，列入当年预算。对技术含量高及贵重的设备，要进行项目论证。

（二）固定资产购建申报程序。

1、列入各级政府采购目录之内的固定资产购置，严格按照政府采购办法的规定经报批后实行统一集中采购。

2、列入政府采购目录之外的固定资产购置，实行下管一级的原则；严格按照规定的程序、权限和标准履行审批手续。由使用单位或资产实物管理部门提出申请，报机关财务部门审查，经分管局长或领导集体研究确定。市局购置单价在10万元以上（含10万元）的，要经本级系统财务部门审查后，呈报省局审批。县级局（含直属单位）及以下购置固定资产审批由市局自定。

3、基建项目的购建，按照建设项目审批办法规定的权限报批。

四、固定资产处置

（一）市级和市级以下原值在500万元以上（含500万元）、3000万元以下（不含3000万元）的办公用房屋建筑物，以及市级和市级以下原值在500万元以上（含500万元）的其他房屋建筑物，报省局审批。

（二）市级和市级以下除房屋建筑物以外，单价在10万元以上（含10万元）、50万元以下（不含50万元）的固定资产，报省局审批。

（三）上述标准以下的固定资产处置由各市局自行确定。

（四）固定资产处置申报程序。由使用部门提出申请，由本级资产实物管理部门或社会中介机构进行鉴定、经本级系统财务部门审核同意，按照规定的审批权限，报上级财务主管部门批准。

五、国税系统的固定资产是国有资产的重要组成部分，是财务管理的重要内容，固定资产管理的效果如何，直接影响国税资金的使用效益和税收成本的高低。各市国税局要切实加强对固定资产的管理，确保固定资产的安全完整和有效使用，并结合当地实际制定具体实施意见。

六、本通知自文到之日起执行，原办法同时废止。

执行中的问题，请及时报告省局。

山东省国家税务局