各地、州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省局直属征收分局：
为了认真贯彻落实国家税务总局《关于税务机关征收社会保险费工作的指导意见》（国税发[2002]124号），确保今年全省社会保险费征收、扩面、清欠任务的完成，现就今年社会保险费清算工作提出如下要求，请各地认真贯彻落实。
一、统一思想，明确任务建立完善社会保障体系，是实践“三个代表”的客观要求，是实现“两个确保”的首要前提。这项工作，越来越受到党和国家的高度重视。今年国家税务总局明确了机构和人员负责指导各省的征费工作，最近又下发了规费工作的《指导意见》，进一步明确了今后规费工作的发展方向。省政府今年也将“五保合一”调研工作摆到了重要议事日程。做好社会保险费的征收工作，是建立社会保障体系的客观要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和为国分忧的具体体现，也是地税部门义不容辞的职责和义务。各级领导必须高度重视此项工作，要实行“一把手负责制”，搞好内外协调，坚定信念，与时俱进，全力以赴投身到社会保险费征管工作中去。特别是已征收了其它险种的地区，要用实际行动做好目前养老、医疗、工伤、生育等保险费的征收工作，用真实、准确、可靠的收缴率来反映地税部门的工作水平、工作质量、工作作风和工作效率。同时，要用务实的精神，踏实的作风，求是的态度，认真处理好各种困难、矛盾和问题，确保征收任务的完成，确保今年行业统筹和地方统筹、养老保险费和医疗保险费征收率达到96％以上。
二、严格执法，加大清理欠费力度要严格执行“滞纳金制度”。对有能力缴费的欠费企业，要做好宣传、动员、督促催缴；对逾期仍不缴纳的企业，要严格加收滞纳金（含医疗保险费）；对已签订补缴计划的企业，要逐户检查落实，按计划催缴；对故意拖欠或拒不缴费的企业，在做好调查核实的基础上，联合劳动和社会保障部门按《社会保险费征缴暂行条例》的规定对责任人进行罚款；对拒不缴纳保险费、滞纳金的，联合劳动和社会保障部门申请人民法院强制执行。
要加大清理欠费力度。清理欠费的原则是联合有关部门，共同开展清欠工作，力争当年欠费当年清；陈欠拟出催缴计划，分期补清；死欠提出意见，报同级政府审批。
三、积极做好扩面工作进一步采取有效措施，积极配合社保部门扩大养老保险费的征缴覆盖面。地税部门在扩面中的主要职责：一是提供征收扩面户数给社保部门，同时必须做好登记工作，即：
1、登记清册交社保时间、扩面户数、扩面人数；
2、登记社保认定反馈时间、扩面征收计划、扩面征收时间；
3、登记扩面后的征收情况，做好扩面的月报表上报工作。二是在扩面中要明确扩面的重点及对象，要把实行企业化管理的事业单位、涉外企业、城镇集体企业、个体工商户列为扩面的重点。三是在扩面中，要加大宣传力度，协助社保部门做好宣传和培训工作，提高缴费人参保自觉性，减少扩面工作的阻力。
四、以清算促征收，确保任务的完成。今年清算工作各地要做好“三落实”和“上报”工作。
（一）落实好今年的征缴计划。今年全省养老保险费征收计划39.76亿元，其中：中央行业计划10.58亿元，地方统筹计划29.18亿元。各地年终清算要以此计划为统计依据，若地方计划与省计划有差异的，要在清算（附表二）中加以说明，并附相关材料。
（二）落实好今年实征数。各地在填报“实征数”时，地方统筹的必须以收款银行盖章的第四联票据为统计依据，行业统筹的要与金库盖章的第四联或金库盖章的《国库对帐单》为统计依据，坚决杜绝，以“开票数”为“实征数”统计的做法。
（三）落实好到帐时间。各地必须在12月26日前，将社会保险费及各费产生的利息全部划账到指定的专户（库），不得滞留资金，确保在12月31日征收的各费及时、准确划帐到各“专户”或“金库”。
（四）做好清算报表的上报工作。为了做好清算工作，省局设制了《云南省地方税务局社会保险费年终清算汇总表》、《云南省地方税务局地方养老保险费应征计划数差额情况分析表》、《云南省地方税务局行业养老保险费年终清算汇总表》，各级地税部门要认真进行填报，做到数据真实、情况可靠、内容完整。在上报报表时，必须征求当地社保部门的意见，并在达成共识的基础上加盖公章。同时，各地上报的年终清算报表，必须附有详实的编表说明，于2003年元月15日前传送到省局规费处。
（五）做好报表的传输工作。为了提高工作效率和工作质量，我处在有关部门协助下，开发了云南省地方税务局规费报表管理系统。该系统将于2002年12月开始试用，试用期间同时以传真、电子邮件两种方式报送各类报表；2003年1月份正式启用，各地必须以电子邮件传送各类报表及说明，同时通过邮寄方式将加盖公章的各类报表及说明上报省局规费处。各地应充分利用现代化管理手段，确保报表传输工作的正常开展。
五、做好总结工作。各地在认真做好年终清算工作的同时，要认真做好年终总结工作。总结上报时间为2003年元月25日前。
云南省地方税务局
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