辽宁省辽阳市人民政府办公室关于印发《辽阳市实施品牌战略工作方案》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：?

经市政府同意，现将《辽阳市实施品牌战略工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年七月十四日

辽阳市实施品牌战略工作方案

为加快实施品牌战略，努力打造辽阳知名品牌，提高我市企业品牌形象和核心竞争力，增强经济发展后劲，根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实施品牌战略工作方案的通知》（辽政办发（2007）39号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想 ?

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以企业为主体，以品牌为龙头，以市场为导向，以创新为动力，通过综合运用经济、法律、行政、市场等手段，积极营造有利于品牌发展的市场、政策、法制环境，集中力量培育、发展、扶持、宣传和保护一批市场竞争力强、产品附加值高、掌握核心技术、拥有自主知识产权的辽阳知名品牌，促进产业、产品结构和企业组织结构的优化升级，提高我市品牌的知名度和产品市场占有率，增强我市经济的整体素质和综合竞争力，推动全市经济又好又快发展。?

二、工作目标?

（一）做大商标总量，夯实品牌基础。力争在5年内，每年新申请注册商标50枚，使全市有效使用的注册商标总量由现有的957枚增至1300枚，农产品商标由现有的150枚增至200枚，构建覆盖全市所有支柱产业、新兴产业的注册商标保护和储备体系。?

（二）以“一个基地”（芳烃产业基地）、“四个重点产业”（钢铁和有色金属加工业，装备制造及配套业、矿产建材业和农副产品加工业）为重点，培育和扶持一批叫得响、体现我市形象和具备综合竞争力的品牌。力争在5年内，新创驰名商标1枚，驰名商标总数达到4枚；实现地理标志保护零的突破；新创中国名牌产品2个，中国名牌产品总数达到4个；新创省著名商标20枚，省著名商标总数超过60枚；新创辽宁名牌产品7至10个，辽宁名牌产品总数达到40至43个；辽阳市著名商标达到90 枚；辽阳市名牌产品总数达到160个；中华老字号企业在现已申报3户的基础上再培育3户。在争创自主出口名牌、流通领域畅销品牌及国家免检产品、绿色食品、有机食品、无公害农产品认证方面，也要有较大幅度的提高。?

三、工作措施

（一）加强宣传引导和服务，推动实施品牌战略工作快速发展?

1?加强品牌战略宣传，营造创建、发展和保护品牌的良好氛围。各级政府、各有关部门要积极搭建品牌推广平台，大力推介品牌，指导、扶持、培育企业争创驰名商标和著名商标，打造名牌产品，塑造企业品牌形象，提高企业品牌的知名度。要通过新闻媒体开设专题、专栏等方式，加强品牌建设的宣传力度，弘扬品牌文化，形成人人重视品牌、创造品牌和享受品牌的社会氛围。要积极引导企业增强品牌意识及创新意识、竞争意识，把实施品牌战略摆上议事日程，营造企业的品牌文化氛围，使培育自主品牌、争创知名品牌成为企业全体员工的共识和自觉行动。要充分发挥市广告协会作用，有重点、多角度地制定品牌宣传计划，鼓励大型企业进行品牌形象设计，协调各广告公司和新闻媒体，对自主品牌企业形象设计和宣传费用优惠。?

2?完善实施品牌战略社会服务体系，加大品牌引导和培育力度。立足于企业品牌战略的实施，加强党政领导干部、企业负责人及有关人员相关法律知识培训。加强商标等行业协会建设，积极发挥协会对培育自主品牌、发布品牌信息、开展交流和培训等方面的指导和服务作用。大力扶持企业依托品牌尽快做大做强，向中小企业输出管理、标准、检验体系等，为企业实施品牌战略提供良好服务。以专业化、市场化为原则，学习国内外知名企业以品牌占领市场的先进经验，建设和完善以品牌宣传、连锁经营、加盟经营、商标的许可（授权）使用、信息服务、人才培训等为主要内容的社会服务体系。?

3?引导企业树立现代管理理念，制定切实可行的品牌发展目标和具体措施。各企业要把品牌建设与企业发展规划紧密结合起来，从实际出发，以市场为导向，按照“一品一策、一品一方案、一品一责任人”的原则，灵活运用品牌延伸战略、商标战略和资本运营战略。要通过采用新技术、开发新产品、原创与引进、消化与吸收并举，整合资源、积聚优势，不断提高自主研发和二次创新能力，加快拥有自主知识产权和核心技术，切实推进技术创新体系建设，把依托技术创新提高企业核心竞争力与加强知识产权管理作为创建品牌的重要基础和根本途径。各企业要加强品牌自我保护意识，依托品牌完善管理，在国内外及时注册商标，申请专利保护，搞好版权登记，挖掘文化遗产，积极进行品牌评估，防止品牌资产流失。?

4?创造有利于品牌快速发展的良好市场环境。深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，工商、质监、知识产权、卫生、文化、公安等部门要按照各自的职能分工，加大对知名品牌的保护力度，严厉打击各种假冒行为和侵犯商标、专利、版权、商业秘密及仿冒知名商品包装、装潢等违法行为。?

（二）制定政策，鼓励企业创立品牌?

1? 市政府对被认定为驰名商标和中国名牌产品的企业一次性奖励100万元；对被认定为省著名商标和辽宁名牌产品并且当年缴纳税金在200万元以上的企业一次性奖励10万元（奖励不兼得），鼓励和引导企业进一步发展品牌，提高知名度，增强竞争力。依据当年奖励企业的数量，奖励资金由部门预算统一安排。各县（市）区政府对被认定为驰名商标、著名商标和名牌产品的企业也要给予适当奖励。?

2?放宽企业名称、企业集团的核准条件。以驰名商标作为企业字号的，冠“辽宁”行政区划不受注册资本、行业、组织形式的限制；拥有驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌、中华老字号的核心企业注册资本500万以上，有2个子公司，总资本1000万以上的，可申办企业集团。对驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌、中华老字号企业免于年检；对驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌、中华老字号、省著名商标、辽宁名牌产品、省出口名牌产品企业，在有效期内可免于市内组织的质量定期检验，在质量指标考核中按优等品统计。?

3?鼓励有条件的企业通过自办或联合组建等方式，建立研发机构，提升核心竞争力。要引导扶持科技型中小企业与科研单位、高校加强合作，建立产、学、研长效合作机制，要在重点行业和支柱产业中攻克一批重大关键共性技术，转化一批重大科技成果。各级政府、各有关部门要大力支持和帮助知名品牌企业实施技术改造与技术创新。要制定扶持政策，对知名品牌企业的技术改造、技术创新项目，优先列入市财政预算安排的科技三项费用和其他各项奖励基金计划；积极协助企业申报国家和省的国债、重点技改挖潜资金、技术创新资金、科技三项费用等专项资金扶持；符合国家产业政策和有关规定的品牌产品技术改造和技术创新项目，按国家现行减免税收的有关文件执行。各级工程技术研发中心、各类专业技术公共服务平台要积极服务企业，为实施品牌战略提供技术支撑。?

4?对驰名商标、中国名牌、中国出口名牌、省著名商标、辽宁名牌产品、省出口名牌产品、中华老字号企业开展连锁经营，建立商品配送中心，发展乡村连锁店，各相关部门要减免费用，简化手续。推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“新合作连锁经营”，培育出一批品牌市场。在同等条件下，市内各重大工程和各级政府物资采购计划要优先采购和使用我市知名品牌产品。?

5?设立辽阳市实施品牌战略工作专项资金，由市财政每年列支100万元，用于营造全市重视品牌、发展品牌的环境，鼓励和支持企业争创品牌，向国家、省有关媒体宣传推介，学习发达地区品牌发展经验，奖励有功人员，解决个别企业在争创知名品牌过程中所需资金及知名品牌等。按品牌所属工业、流通、外经贸、农业等不同领域，所需资金分别从振兴东北老工业基地基金、第三产业发展基金、新农村建设专项资金中列支。?

（三）立足区域特色，深挖资源，形成优势品牌集群?

1?科学制定品牌建设发展规划。各级政府、各有关部门要以品牌企业为龙头，以品牌产品为核心，强化品牌的梯队建设，带动区域经济发展；要做好产业政策导向，优化配置和整合区域资源、筛选一批技术水平高、附加值高，产品质量好、市场前景好的产品，作为我市近期及中长期重点品牌培育对象，逐步形成争创一批、培育一批、储备一批的品牌发展规划和推进机制。?

2?坚持可持续发展战略，挖掘资源，培育特色。对经过多年发展已形成一定产业优势和资本优势的行业，要重视品牌的培育，创建知名品牌，逐步形成品牌优势，以品牌带动发展；大力培育商贸、物流、旅游、文化产业等服务业的自主品牌建设，引导企业登记与商标注册同步进行；引导出口型企业积极申请商标国际注册，做到“商品出口、商标先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企业。?

3?做活农字号商标，推动新农村建设。围绕加快实施现代农业建设，积极支持优质农产品品牌化发展战略。通过充分利用以奖代补、财政贴息、奖补结合等财政激励政策，积极支持以龙头企业为支撑，以农民专业合作社或股份制经营为纽带的现代农业规模化经营，大力扶持适合我市生产条件、有市场前景的优质高效品种，打造我市优质农产品品牌。围绕提高农产品质量安全水平，积极支持绿色农产品品牌战略。不断加大对标准化生产和“三品”生产基地建设的投入力度，稳步推进绿色和有机食品名牌农产品战略。同时，通过优化和调整农业支出结构，安排必要的资金引导、鼓励农村基层组织和农民注册农产品商标和地理标志，培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品。?

（四）建立实施品牌战略工作目标考核制度?

各级政府要把实施品牌战略列入重要工作议程，将品牌培育工作列入目标责任制考核范围，结合本地区实际，制定具体的品牌建设规划，明确工作目标，落实责任，制定相应措施，切实将实施品牌战略的各项工作落到实处。?

四、组织领导

为加强对实施品牌战略工作的统筹协调和指导，市政府建立实施品牌战略工作联席会议（简称联席会议）制度。联席会议主席由市长唐志国担任，副主席由常务副市长张洪武、副市长曹颖担任，成员单位由市工商局、市财政局、市经委、市发改委、市外经贸局、市农业局、市商业局、市广电局、市质监局、市国税局、市地税局组成，联席会议下设办公室，办公室设在市工商局。?

联席会议的主要职责：审定全市实施品牌战略的中长期发展规划；组织、协调、指导和部署全市实施品牌战略工作；制定全市实施品牌战略和培育发展驰名商标、著名商标、名牌产品、自主出口名牌、流通领域畅销品牌、中华老字号的相关政策和规定；定期、不定期地组织召开会议，研究解决我市在实施品牌战略工作中遇到的重大问题；落实对知名品牌企业奖励政策；审查认定市级著名商标、名牌产品、畅销品牌等称号并向上级推荐。?

各成员单位要在联席会议的统一领导和协调下，明确职责，各司其职，分工协作，优势互补，形成合力，共同推动我市品牌战略工作的实施。

辽宁省辽阳市人民政府办公室