各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《郑州市人民政府2005年度政府规章制定计划》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
今年政府规章制定计划总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我市全面建设小康社会的宏伟目标，坚持物质文明、政治文明和精神文明协调发展，着眼于解决我市经济和社会发展中的重大问题，为促进我市改革、发展和稳定，全面推进依法行政提供法律保障。
制定政府规章，是对政府管理行为的制度化、规范化。有起草任务的部门要把规章制定工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问，组织起草班子，制定工作进度。在规章起草过程中，要坚持一切从实际出发，加强调研论证工作；要从全局出发，坚决克服不适当地强化部门权力和利益的倾向；要坚持民主立法原则和法制统一原则，广泛听取各方面的意见，尤其是基层部门和行政管理相对人的意见。对列入调研计划的项目，负责部门要会同市法制局就立法的必要性、可行性开展调研论证工作，如条件成熟，报经市政府领导同意后，及时将草案报市法制局审核。
根据工作需要，确需制定其他政府规章的，有关部门应会同市法制局进行论证，并报市政府审核批准。
二00五年三月二十一日
郑州市人民政府办公厅
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