朝阳市人民政府办公室关于建立市政府新闻发布制度的通知（试行）

各县（市）区人民政府，市政府各部门：

为认真贯彻落实“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，增加政府工作透明度，促进政府工作的科学化、规范化，市政府决定建立政府新闻发布制度（试行）。现就有关事宜通知如下：

一、工作体系

市政府新闻发布机制的组织结构，由市政府新闻发言人、市政府工作部门新闻发言人和市政府新闻办公室组成。

市辖7个县（市）区及市经济技术开发区各设1名新闻发言人，统一纳入市政府新闻发布工作体系进行管理。

市政府新闻发言人由市政府秘书长和一名副秘书长担任，负责市政府重要新闻的对外发布；市政府工作部门发言人由各单位主管宣传的领导担任，负责本单位任何新闻的对外发布，同时各单位确定一位科级干部担任新闻联络员，负责新闻发布的日常组织联络工作；各县（市）区新闻发言人负责本县（市）区重要新闻的对外发布；市政府新闻办公室根据形势发展需要，围绕市政府的中心工作，结合社会舆论热点，具体负责组织落实市政府新闻发布工作。

二、发布内容

（一）市政府制定的需要广为宣传的重大方针、政策和重大决策；

（二）经济和社会发展的中长期规划和年度计划，经济和社会发展的阶段性成果和重大成就；

（三）经济建设和改革开放的重要政策、措施；

（四）重大建设项目和公共财政支持的重点公益项目；

（五）涉及全局的重大问题和广大群众普遍关心需要正面回答的热点问题；

（六）重大突发事件；

（七）市政府举办或以市政府名义举办的重要活动；

（八）市政府认为需要发布的其他重大事项。

三、发布方式

（一）日常新闻发布。由市政府新闻办公室在年初与有关部门拟定本年度日常发布计划。

（二）特殊新闻发布。遇有重大或特殊事件发生，随时进行新闻发布。

（三）临时新闻发布。市政府工作部门根据本部门工作实际，随时申请以市政府新闻办公室名义进行新闻发布，或市政府新闻办公室根据形势需要，约请市政府相关部门进行新闻发布。

（四）网络新闻发布。市政府新闻办公室根据对外宣传需要，通过省、市重点新闻网站发布新闻或信息。

新闻发布可根据工作需要随时进行。一般采取在市内外（含境外）举行新闻发布会、记者招待会、答记者问、通报会等多种形式。市政府进行新闻发布，由市政府新闻发言人对外发布；市政府工作部门进行新闻发布，由该单位的新闻发言人对外发布；各县（市）区政府、市开发区管委会按市政府新闻办的安排，由其新闻发言人进行有关事项的新闻发布。市政府新闻办公室负责新闻发布的时间、地点、内容、形式、口径审定、邀请新闻媒体等事项的具体承办工作。

四、审批办法

新闻发布要履行严格的报批程序，经批准后方可发布。市政府进行新闻发布，由涉事的部门牵头拟订发布事项内容，形成新闻发布稿，报市政府新闻办公室和市政府办公室审核，再报分管副市长审定后报常务副市长批准；市政府工作部门以市政府名义进行新闻发布，由涉事单位拟订发布事项内容，形成新闻发布稿，报市政府新闻办公室审核，再报分管副市长批准。

五、实施时间

市政府新闻发布制度于2005年1月起开始运行。

二○○四年十二月十六日

附：

首批新闻发言人单位

一、市政府工作部门

1、市政府组织部门（34家）：市发展和改革委员会（含物价局、信息产业局）、教育局、科学技术局、民族事务委员会（含宗教局）、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、城乡规划建设委员会、公用事业局、交通局、城市管理综合行政执法局、房产局、水利局、农村经济委员会、林业局、畜牧局、对外贸易经济合作局（含外事办）、商业和粮食局、文化局（含新闻出版局）、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、环保局、安全生产监督管理局、旅游局、中小企业局（含经委）、体育局、统计局、法制办公室。

2、市政府其他工作部门（5家）：市地税局、工商局、质监局、药监局、广电局。

二、县（市）区政府

北票市、凌源市、建平县、朝阳县、喀左县、双塔区、龙城区政府，市开发区管委会。

注：请首批设立新闻发言人的单位于12月25日前将本部门新闻发言人及联络员的姓名、职务、联系电话报市政府新闻办公室。

朝阳市人民政府办公室