北京市高级人民法院关于统一行政案件案由的意见

为使行政案件案由能准确地反映行政诉讼的特征，规范和统一全市法院行政案件的案由，我们根据《行政诉讼法》第十一条的可诉种类，结合本市行政审判实践，提出如下意见，以便全市各法院目前划定行政案件案由时有所遵循。在实际中有什么补充修改意见，可及时提出，由本院适时修订。

一、处罚类：

不服管理××处罚。

例如：

1、不服药品管理没收处罚。

2、不服商标管理吊销许可证处罚。

3、不服食品卫生管理责令停业改进处罚。

4、不服水污染管理征收超标准排污费处罚。

5、不服出版管理停业整顿处罚。

6、不服税务管理加收滞纳金处罚。

7、不服环保管理责令重新埋设排废管道、罚款处罚。

8、不服土地管理拆除建筑物处罚。

9、不服烟草专卖管理没收处罚。

10、不服计划生育管理罚款处罚。

11、不服治安管理罚款处罚。

12、不服规划管理限期拆除违章建筑、罚款处罚。

13、不服公费医疗管理罚款处罚。

14、不服著作权管理没收处罚。

15、不服环境管理罚款处罚。

16、不服计量管理罚款处罚。

二、强制措施类：

（一）不服强制××决定。

例如：

1、不服强制戒毒决定。

2、不服强制扣留决定。

3、不服强制遣返决定。

（二）不服强制××财产决定。

例如：

1、不服强制查封财产决定。

2、不服强制扣押财产决定。

3、不服强制冻结财产决定。

4、不服强制劳动教养决定。

5、不服强制收容审查决定。

三、侵犯经营自主权类：

认为侵犯×××经营自主权。

例如：

1、认为侵犯个体工商户经营自主权。

2、认为侵犯合作经营组织经营自主权。

3、认为侵犯私营企业经营自主权。

4、认为侵犯土地承包经营自主权。

四、许可类：

（一）拒绝颁发××许可证。

例如：

1、拒绝颁发生产许可证。

2、拒绝颁发卫生许可证。

3、拒绝颁发倾倒废弃物许可证。

（二）拒绝颁发××照。

例如：

1、拒绝颁发机动车驾驶执照。

2、拒绝颁发持枪证。

3、拒绝颁发营业执照。

（三）申请颁发××许可证，不予答复。

例如：

1、申请颁发建筑许可证，不予答复。

2、申请颁发持枪证，不予答复。

（四）申请颁发××照，不予答复。

例如：

1、申请颁发营业执照，不予答复。

2、申请颁发机动车驾驶执照，不予答复。

五、保护人身、财产权类：

（一）拒绝履行保护××权。

例如：

1、拒绝履行保护商标权。

2、拒绝履行保护婚姻自主权。

3、拒绝履行保护人身权。

（二）申请保护××权，不予答复。

例如：

1、申请保护注册商标专用权，不予答复。

2、申请保护财产权，不予答复。

3、申请保护专利权，不予答复。

六、抚恤金类：

要求发给抚恤金。

例如：

要求发给抚恤金。

七、违法要求履行义务类：

认为违法要求履行××义务。

例如：

1、认为违法要求履行赞助义务。

2、认为违法要求履行修路义务。

3、认为违法要求履行纳税义务。

4、认为违法要求履行交纳绿化费义务。

八、侵权类：

（一）认为侵犯××权。

例如：

1、认为侵犯健康权。

2、认为侵犯房产权。

3、认为侵犯人身权。

（二）不服强制性××补偿决定。

例如：

不服强制性拆迁补偿决定。

九、确权类：

（一）不服所有权××决定。

例如：

不服土地所有权处理决定。

（二）不服使用权××决定。

例如：

不服林地使用权处理决定。

（三）不服无效经济合同确认决定。

例如：

不服无效经济合同确认决定。

十、赔偿类：

不服行政侵权赔偿决定。

例如：

不服行政侵权赔偿决定。

十一、不予受理

对于不予受理的行政案件，不必确立类别，为便于统计，只注明不予受理即可。

北京市高级人民法院

1992年9月4日

北京市高级人民法院