各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市商务局主要职责内设机构和人员编制方案》已经市政府批准，现予印发。
二○○四年八月二十五日
鹤壁市商务局主要职责内设机构和人员编制方案
根据《中共鹤壁市委鹤壁市人民政府关于市政府机构改革的实施意见》（鹤发[2004]15号），组建市商务局（挂市外商投资管理局牌子）。市商务局是主管全市国内外贸易和国际经济合作的市政府工作部门。
一、划入的职能
（一）原市对外贸易经济合作局的职能。
（二）原市经济贸易委员会的内贸管理、产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划组织实施、整顿和规范市场经济秩序、散装水泥办公室的管理职能。
（三）原市发展计划委员会组织实施农产品进出口计划的职能。
（四）原市商贸集团的职能。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关对外开放、招商引资等方面的法律法规和方针政策；拟订并实施全市外商投资政策和改革方案，指导全市外商投资工作；参与拟订全市利用外资的中长期规划；参与全市招商引资工作；负责全市招商引资工作的指导监督、检查、考核；负责外商投资企业的全程服务；组织全市性的重点对外招商引资活动。
（二）贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；拟订全市相应的发展规划以及规定、办法和措施。
（三）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。
（四）研究拟订全市规范市场运行、流通秩序、打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；整顿和规范市场经济秩序；指导散装水泥推广；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理，负责《生猪屠宰管理条例》的贯彻实施，对全市生猪屠宰业进行监督和管理。
（五）执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额招标政策；负责进出口配额计划的申报、下达组织实施及配额、许可证管理工作。
（六）推进全市科技兴贸战略，贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；依法申请与防扩散相关的出口许可证。
（七）贯彻执行国家和省机电产品进出口战略和方针、政策；拟订和执行全市机电产品进出口中长期发展规划、年度指导性计划；制定全市进出口机电产品招标规则和管理办法并组织实施。
（八）负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；组织全市产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（九）负责全市鼓励类外商投资限额以上项目、省级商务部门核准的特殊行业外商投资企业设立及其变更事项；负责国家和省规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；依法审核上报全市大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作。
（十）负责全市对外经济合作工作；拟订并执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订我市境外投资管理办法和具体政策。
（十一）依法审核或核准市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）和境外带料加工贸易项目并实施监督管理；管理外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的核准业务。
（十二）组织、申报并指导以鹤壁市名义在境内外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动。
（十三）负责全市驻境外商务机构的队伍建设、人员选派和管理；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市商务局设11个职能科（室）。
（一）办公室
拟订局机关工作制度，负责文电运转、会议组织、文秘事务、档案机要、安全保卫、新闻发布和宣传、精神文明建设工作与后勤服务工作；负责全市经贸团组出国（境）任务批件管理工作；负责局机关财务工作和局属单位内部审计监督，监管局属单位的国有资产；编制行政经费预算。
（二）人事教育科
负责局机关及局属单位人事编制工作；负责局机关和局属单位出国人员审查工作；负责有关教育培训工作和培训基地建设；负责局机关和局直属单位的党群工作。
（三）对外开放与法规科
负责招商引资工作；管理外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的核准业务；负责有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的法律、法规、条约的研究、宣传；承办全市重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；参与起草全市有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资方面的有关政策；承担国内外贸易和国际经济合作领域中的反垄断调查和取证；承办局行政复议和行政诉讼工作；承担市对外开放工作领导小组办公室日常工作。
（四）规划财务科
负责招商引资工作；编报全市国内外贸易和国际经济合作的中长期规划，监测、预测分析运行状况；负责全市国内外贸易统计和国际经济合作及其信息发布；负责申报管理和争取国家有关各项业务资金、专项资金、外事经费、行政经费、援外经费、基建投资等；负责全市出口退税的稽核工作。
（五）对外贸易科（挂市机电产品进出口办公室牌子）
负责招商引资工作；指导、协调全市商品进出口工作，编报进出口商品配额年度计划并组织实施；实施进出口许可证的发放；负责进出口经营权的申报；拟订相关管理办法；负责国际货运代理企业的资格审定。拟订并执行全市机电产品进出口中长期发展规划和年度指导性计划；编报机电产品配额年度进口方案；负责全市机电产品和成套设备进出口招投标业务管理。
（六）科技发展和技术贸易科
负责招商引资工作；拟订全市鼓励技术出口的政策和措施；管理技术、高新技术产品出口和技术引进工作；组织实施科技兴贸战略；执行国家高技术产品出口目录和禁止、限制进出口目录；负责国家有关扶持高技术出口资金和项目的争取。
（七）市场体系建设运行科（挂市政府生猪屠宰管理领导小组办公室牌子）
负责招商引资工作；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导城市商业体系建设，推进农村市场体系建设；指导大宗产品批发市场规划工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等特殊流通行业的流通活动进行监督管理；指导报废汽车管理工作；监测市内市场运行和重要商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；研究提出市场运行和调控方面的政策建议、组织解决市场运行的有关重大问题；负责重要消费品（肉类、食糖等）储备的管理和市场调控；负责《生猪屠宰管理条例》的贯彻实施，对全市生猪屠宰业进行监督和管理。
（八）商业改革发展科
负责招商引资工作；拟订流通服务业的发展战略、行业规划和政策；贯彻国家和省深化流通体制改革政策，指导流通企业改革；贯彻国家和省优化流通产业结构政策，组织实施全市有关连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；负责餐饮业、住宿业的行业管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（九）外商投资促进管理科
负责招商引资工作；分析、研究全市外商投资的情况，参与拟订利用外资发展战略和中长期发展规划；贯彻国家利用外商投资政策；参与拟订我市鼓励外商投资的政策；负责投资促进工作；负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立招商项目库；指导全市招商网络的建设；组织全市重大对外招商活动，指导全市行业招商、专业招商和委托代理招商活动；管理全市外商投资工作。
（十）对外经济合作科
负责招商引资工作；贯彻执行国家和省有关对外政策、对外承包工程、劳务出口等法律、法规和规章；拟订我市促进对外经济合作的有关政策；协调和管理全市对外投资，做好相关服务工作；负责对外承包工程、劳务出口及对外投资的统计工作；申报对外投资开办企业（金融类除外）；负责组织、协调对外援助项目和援外资金的申报工作；争取联合国发展系统的政府间双边和多边援助项目并组织实施。研究拟订全市企业经济技术协作的有关政策措施，编制协作规划；组织协调经济技术协作洽谈活动；指导商品展览展销市场建设；组织、指导全市性重要展览展销活动；指导企业跨区域投资活动；指导全市企业经济技术协作工作；协调市外驻鹤经贸机构的管理工作。
（十一）整顿和规范市场科（挂鹤壁市人民政府外商投诉中心牌子）
承担市整顿和规范市场秩序领导小组的日常工作。服务招商引资工作。
四、人员编制和领导职数
市商务局机关编制46名（行政编制18名，事业编制23名，后勤服务人员编制5名）。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总经济师1名；正副科级领导职数18名（含市政府生猪屠宰管理领导小组办公室主任1名，纪检组副组长、监察室主任1名）。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
鹤壁市人民政府办公室
粤公网安备 44010602002221号