关于“非典”期间确保新上工程建设顺利开工有关问题的通知

各市建设局、华北石油管理局：

按照省委、省政府“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的要求，为有效防控“非典”，确保新上工程顺利开工，现就有关问题通知如下：

一、各级建设行政主管部门一定要把防控“非典”作为当前一项首要工作，自觉增加政治敏感性，层层落实责任，采取有效措施，防止“非典”疫情的传播扩散；同时，要以经济建设为中心，充分发挥政府主管部门的职能作用，按照特事特办、急事快办的原则，确保工程建设特别是新开工工程的顺利进行。

二、各级建设行政主管部门要恪守职责，依法行政，“非典”期间有形建筑市场不得停业，施工许可、招投标、竣工备案等法定手续必须及时办理，不得推诿、拖拉，或者停止办理。要充分利用网络、传真、通讯等现代化设施，建立便捷、高效的服务体系，缩短工程前期手续办理的时间，促使新项目及时开工。

三、对已批准开工的项目，各级建设行政主管部门要加强服务，深入现场，及时掌握所需劳动力、设备和建筑材料等生产要素的准备情况。同时要建立协调联动机制，对受生产要素影响不能开工的，协调建设单位、施工单位和材料供应商及时给予保障，不得因此造成工程工期的延误。

四、用于防控“非典”的工程经县级以上人民政府批准，可以直接发包。在建工程的附属工程，施工单位防控“非典”、保证工程建设措施到位、成效显著的，可经建设单位同意，报县级以上人民政府批准，直接发包给该单位。

五、勘察、设计、施工、监理等企业要顾全大局、克服困难，采取有效措施，尽量减少“非典”疫情对工程建设造成的影响。新开工工程施工组织设计中，应增加防控“非典”的措施，同时施工企业要提前做好防控“非典”和施工组织所需人员、物资的准备，确保工程如期开工。

六、建设单位要积极做好新开工工程的各项前期准备工作，特别要保证工程建设资金的落实和到位，依照合同的约定如期拨付工程款。施工单位要做好队伍稳定工作，不得拖欠民工工资。

七、各级建筑市场执法队伍要结合防控“非典”，进一步加强对工程建设执法稽查工作，严防特殊期间扰乱建筑市场秩序行为的发生，一经发现要依法从重、从快处理，保证建筑市场的正常秩序。

八、各级建设行政主管部门要加大对勘察、设计、施工、监理等企业落实防控“非典”和保证工程顺利实施措施的监督检查力度，把落实情况和取得的成效纳入单位和个人的业绩，作为其资质或资格年检的重要内容，对措施到位、成绩突出的单位和个人要给予表扬或者奖励；对防控“非典”措施不到位，造成不良影响或者重大损失的单位和个人，可给予暂停从业、降低资质或资格，直至取消从业资格等处罚。

九、各级建设行政执法人员要在防控“非典”和保证工程建设中发挥模范带头作用，把具体工程作为贯彻“三个代表”和省委“树、讲、求”要求的一项重要内容，尽职尽责，热情服务。对失职渎职的，要依照有关规定严肃追究责任，情节严重、影响恶劣的要坚决清除出执法队伍。

十、建立全省新开工工程建设情况周报制度。从5月26日起，各市建设局要填写《河北省新开工工程建设情况周报表》（见附件），并通过“河北工程建设信息网（网址：www.hebjs.gov.cn）”于每周星期五上报省建设厅，以便掌握全省新开工房屋建筑和市政基础设施的建设情况。

附件：《河北省新开工工程建设情况周报表》（略）

二○○三年五月二十日

河北省建设厅