各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将市发改委拟定的《南京市2006年沿江开发工作目标任务分解意见》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年四月三十日
南京市2006年沿江开发工作目标任务分解意见
2006年全市沿江开发的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和沿江开发战略部署，围绕富民强市、“两个率先”目标，加快全市新一轮沿江开发进程，走可持续的绿色开发之路，促进全市经济与社会全面、协调、可持续发展。重点突出产业化开发，深入实施工业发展第一方略，打造沿江先进制造业产业带；突出城市化开发，加快推进“一城三区”和滨江城镇建设，提升中心城市地位；突出功能化开发，加快各类滨江和跨江基础设施建设，增强沿江区域辐射、集散和承载功能；突出环境保护和景观开发，着力营造人与自然和谐发展的环境，打造自然生态与历史文化交相辉映的滨江风貌带。
一、主要目标
全市沿江地区国内生产总值增长14%；工业增加值增长16%；地方财政一般预算收入增长16%以上；全社会固定资产投资增长18%；实际利用外资同口径增长20%以上；地方外贸出口增长18%；环保投入占地区生产总值比重达到3%.
二、重点任务
1、深入实施工业第一方略，打造沿江制造业产业带
努力加大工业有效投入。全力以赴做好工业大项目各个环节的服务工作，以大投入支撑沿江地区的产业化发展。确保当年完成工业投入700亿元，其中，支柱产业投入总量达到全市工业投入的60%以上。
增强自主创新能力。完善科技企业孵化网络体系，新增专业孵化器1－2家；以电子信息、软件、生物医药、新材料、新能源等新兴产业为重点，培育和壮大高新技术企业。全力打造“高新技术产业与研发中心”，当年实现高新技术产业销售收入1500亿元，占全市工业比重提高2个百分点。
全力以赴推进重点工业项目建设。围绕年度 “实施第一方略工业重点投资项目表”，进一步落实重大项目会办制度和跟踪服务制度，实实在在地加快项目建设。
贯彻落实好南京工业产业布局规划。调整和优化工业生产力布局，促进产业、资源、要素加快向滨江各类开发园区集聚；加快开发园区由“形态开发”向“功能开发”的转变，实现由一般性项目开发向培育主导产业和特色产业方向转变，努力形成“空间集聚、企业集群、资源集约、环境友好”的发展新格局。
2、加快沿江基础设施建设，增强沿江地区承载能力
加快过江通道建设。争取开工建设长江四桥；继续推进长江南京段过江隧道建设；积极配合国家、省做好京沪高速铁路南京枢纽大胜关过江通道建设的有关准备工作。
加快沿江道路建设。强化组织协调，继续推进江南、江北两条沿江高等级公路剩余路段的开工和建设工作，确保G205国道宁芜公路拓宽改造工程以及宁淮、宁蚌两条高速公路南京段年底建成通车。
加快市内交通建设。开工建设地铁一号线的南延线，完成地铁二号线试验段建设，确保年内实现地铁二号线的全线开工；加快滨江大道河西地区、下关地区以及幕府山地区路段建设，继续建设江北滨江大道，稳步推进绕越高速公路东南环建设。
加快沿江港区建设。开工建设宝钢梅山钢铁成品码头和原料码头，继续建设南京化工园西坝港区、通江集辅助港区、江宁铜井港区一期工程，基本建成龙潭港区二期通用泊位工程、三期散杂泊位工程，年内启动四期、五期工程的建设。力争启动浦口七坝港区建设。
加快物流基地建设。继续推进龙潭物流基地二期工程建设，基本建成王家湾??丁家庄物流基地，加快实施南京农副产品物流配送中心建设工程，做好南京空港保税物流中心的申报工作。
3、加强开发园区的产业载体建设，提升产业集聚功能
强化招商引资工作，提高开放水平。突出重点龙头项目与关联配套项目的引进，突出高新技术及其研发产业链的引进。省级以上开发区实际利用外资达到全市的60%以上，重点乡镇工业集中区实际利用外资增长25%以上。
推广多层标准厂房建设，提高土地集约化利用水平。省级开发区投资强度不低于250万元/亩，重点乡镇工业集中区不低于160万元/亩；工业集中区新增标准厂房100万平方米以上。继续实施闲置土地的清查处置政策，为生产、生活和生态建设留出更多空间。
进一步壮大开发区经济。省级以上开发区业务总收入同比增长30%；19个市级重点工业园区产值、增加值、利税等指标增长25%以上，工业投入增长40%以上。加快实施新港、高新两个国家级开发区的扩容升级工作。
加快高新技术产业园区发展。继续推进江苏软件园徐庄产业基地基础设施建设，开工建设南京高新区软件园二期工程，加快主城区内的江苏工业设计园、白下科技园、建邺新城科技园、宁南信息产业基地等高技术园区建设，推动一批楼宇经济载体做大做强。
4、加快沿江城镇建设，提高城市现代化水平
加快推进沿江地区城市化和城市现代化发展进程。完善“主城－新市区－新城”的沿江城镇体系，重点建设“一城三区”，同步加快7个滨江新城镇建设。全年城市建设确保完成投资270亿元，力争完成投资280亿元。
加快河西新城区建设。完成中部地区拆迁扫尾工作，稳步推进河西中央商务区建设，力争建成项目的载体落驻率达到50%以上；启动河西南部地区的征地拆迁计划。
进一步加大东山、仙林、江北三个新市区投入力度。加快道路、排水、景观等一批基础设施建设，引进工商业实体，构建产业体系，增强发展配套功能。
加强郊县“三城九镇”以及龙潭、板桥、桥林、玉带、新尧等滨江新城的规划和建设进度。以工业化带动城市化，实现产业与城市的互动开发，使之成为吸纳产业与人口合理集聚的重要城市化载体，确保郊县城市化水平再提高2个百分点。
5、加强沿江景观和生态资源开发，打造滨江景观风貌带
大力实施“绿色南京”工程。全年新增绿化造林面积10万亩，规划建设10大城市郊野森林公园和湿地公园。
继续推进“绿色沿江”工程。加快滨江风景林建设，完成八卦洲江滩绿化1000亩、浦口区江滩绿化1500亩；打造幕府山风景区，继续推进幕府山植被恢复工程，当年恢复植被800亩；继续推进大厂、南钢地区的防污隔离林带建设，当年新增南钢卫生防污隔离林带1500亩。
加快推进滨江道路绿化及河道整治工程。续建长江三桥连接线两侧绿化带，当年完成1500亩绿化任务；继续完善秦淮河综合整治一期工程，启动二期整治工程；全面完成长江南京河段二期河道整治工程，当年计划完成投资1.3亿元。
加大环保工作力度。实现环保投入占GDP的比重达到3%；工业用水重复利用率提高5个百分点以上；二氧化硫排放量将控制在2005年排放总量内，酸雨发生率回落到30%左右；启动并加快推进省、市广播电台发射台的搬迁，有效控制区域电磁辐射水平；继续推进水环境综合治理，加快建设城东污水厂二期等一批污水处理设施，城市综合污水处理率提高到80%以上。
附表一：南京市2006年沿江开发目标任务分解表
编号 目标/任务类别 重点目标和任务的内容 责任单位
一 实施工业第一方略
1 加速工业总量扩张 全年工业增加值确保增长16%，力争增长18%；工业投入确保增长20%，力争增长25%以上。 市经委
2 做大做强支柱产业 电子、汽车、石化、钢铁四大支柱产业实现销售收入占全市工业的比重提高2个百分点以上。 市经委
3 加快高新技术产业发展 全市高新技术产业销售收入突破1500亿元，占全市工业比重提高2个百分点。软件产业销售收入230亿元以上，销售收入超亿元软件企业达到25家；加快大型软件产业集聚区建设，构建“两园多基地”的发展格局。生物医药产业销售收入增长20%以上。提升节能光电产业、新材料产业的整体规模。 市科技局
4 增强自主创新能力 全社会研发经费支出占全市生产总值的比重保持在3%以上。完善科技企业孵化网络建设，新增专业孵化器1－2家，累计达到7－8家；新增孵化面积2－3万平方米。引进国内外研发机构15家以上。 市科技局
培育30家市级以上企业技术中心，认定30家以上成长型工业企业。 市经委
5 提高重点项目推进服务水平 编制完成《2006年南京市实施第一方略工业重点投资项目表》，并对列入表中的280个重点工业项目做好跟踪服务工作。特别关注如下十大工业项目的推进工作： 市经委
5－1 石油化工 开工建设扬子石化－英国BP公司50万吨/年醋酸合资项目。 市经委
开工建设金陵石化60万吨/年PX项目。
继续建设南化公司资源优化重组项目一期工程，当年完成投资11.3亿元。
5－2 电子信息产业 续建乐金飞利浦液晶显示（南京）公司增资扩产项目，当年完成投资8亿元。
继续建设南京十四所科研生产基地项目，当年完成投资6亿元。
建设南京北方光电公司工业信息化产业基地项目，当年完成投资4.2亿元。
5－3 汽车制造产业 开工建设南汽集团自主品牌轿车生产基地项目，当年完成投资9亿元。
继续建设长安福特汽车公司第二工厂乘用车项目、长安福特马自达汽车发动机合资项目，当年分别完成投资10亿元和13.9亿元。
5－4 钢铁产业 开工建设梅山钢铁公司230万吨/年钢扩建工程，当年完成投资47亿元。
5－5 电力能源建设 建设华能南京燃机发电有限公司2×39万千瓦燃气－蒸汽联合循环发电机组，当年完成投资16.4亿元，竣工投产一台机组。 市电力办
二 沿江基础设施建设
1 跨江通道建设
1－1 长江四桥 开工建设长江四桥，当年完成投资5亿元。 市发改委
1－2 纬七路过江隧道 继续推进纬七路过江隧道建设，当年完成投资7.5亿元。 市隧道办
2 沿江道路建设
2－1 江南沿江高等级公路 加快推进剩余路段的开工和建设。 市交通局
2－2 江北沿江高等级公路 加快推进剩余路段的开工和建设。
2－3 G205宁芜公路拓宽改造 确保G205国道宁芜公路拓宽改造工程在2006年底建成通车。
3 高速公路建设
3－1 绕越高速公路东南环 继续建设，当年完成投资10亿元。 市交通局
3－2 溧水至常州高速公路南京段 续建，当年完成投资1.4亿元。
3－3 宁淮高速公路南京段 建成通车。
3－4 宁蚌高速公路南京段 建成通车。
3－5 宁杭高速公路二期南京段 续建宁杭高速公路（二期）南京段，当年完成投资3亿元。
4 铁路交通
4－1 城市地铁 开工建设地铁一号线的南延线；稳步推进地铁二号线试验段建设，确保上半年地铁二号线实现全线开工。 市地铁总公司
4－2 对外铁路 启动铁路南京枢纽大胜关长江大桥及南京南站的建设，开工建设沪宁城际铁路，继续建设沪汉蓉铁路宁合段工程。 市发改委
5 港口和港区建设 新辟一批国际海运航线，南京港集装箱吞吐量增长30%以上。 市交通局（港口局）
5－1 疏港公路 加快三条疏港公路建设。开工建设西坝港区疏港公路、龙潭新生圩疏港公路连接线，确保2007年建成通车；确保铜井港区疏港公路建成通车。
5－2 南京化工园港区工程 西坝港区新建3万吨级码头一个，当年完成投资0.5亿元；通江集辅助港区新建3万吨级液体化工泊位1个，当年完成投资0.8亿元。
5－3 龙潭港区 基本建成龙潭港区二期通用泊位工程、三期散杂泊位工程，启动四期、五期工程的建设。当年完成投资10亿元。 市交通局（港口局）
5－4 江宁滨江开发区港区工程 加快推进南京江宁铜井港区一期工程，新建5000吨级散杂泊位2个，当年完成投资0.3亿元。
5－5 宝钢梅山港区 开工建设宝钢梅山钢铁成品码头，总投资0.49亿元，当年完成投资0.13亿元；开工建设宝钢梅山钢铁原料码头，总投资3.2亿元，当年完成投资0.1亿元。
6 物流园区建设
6－1 龙潭物流基地 继续建设龙潭物流基地二期工程，完成“三通一平”，确保龙潭保税物流中心封关运行。吸引30家以上企业入驻龙潭物流基地。当年完成投资5.5亿元。 市三产办
6－2 禄口空港物流园区 园区基础设施建设全面开工，当年吸引20家以上企业入驻；同时，做好南京空港保税物流中心的申报工作。当年完成投资1.8亿元。
6－3 王家湾－丁家庄物流园区 建成王家湾－丁家庄物流基地，当年完成投资1.5亿元。
6－4 幕燕金属物流中心 1.6万平方米钢材交易市场竣工开业，“南京钢材交易数码港”主体封顶，吸引150家以上企业。
三 开发园区建设
1 省级以上开发园区 省级以上开发区完成业务总收入增长30%，实际利用外资总量占全市比重达到60%以上。 市外经贸局
2 重点乡镇工业集中区 市级重点工业园区产值、增加值、利税等指标增长25%以上，投入增长40%以上，增加值占郊县工业比重达到40%.新建标准厂房100万平方米。 市乡镇局
四 城市化建设
1 一城三区建设
1－1 河西新城区 按照“启动南部、加速中部、完善北部”的思路，实施南部地区征地拆迁工作，按照规划要求，开工建设骨架道路；加快建设河西中央商务区，力争建成的载体落驻率达到50%以上，续建并基本完成滨江公园、CBD绿轴等绿化工程；完善北部地区路网建设，完成“城中村”改造，实施江苏省电台、南京电台发射台的搬迁工作。当年完成投资20亿元。 河西开发建设指挥部
1－2 仙林新市区 按照总体规划要求，做好仙林新市区规划深化完善工作，做好汤山、麒麟地区与新市区的规划衔接；继续推进仙鹤片区、白象片区道路、绿化、排水等一批市政配套设施建设；加速建设和发展高科技园区、高档住宅区和休闲娱乐产业，积极推进中心商务区建设，开工建设仙林新市区的商贸聚集区。当年完成投资7.2亿元。 仙林大学城管委会
1－3 东山新市区 建设宏远大道东延等5条道路和桥梁，实施东山公园改造、双龙路环境改造等环境建设工程，完成商城泵站改造、中前十字沟护砌改造等防洪排涝设施建设，实施长江引水二期、科学园污水处理厂等公用设施建设。当年完成投资3.6亿元。 江宁区政府
1－4 江北新市区 实施浦珠路沿线综合整治、海院路、下河街南延、扬子路、森林大道入口改造、三中路改造、珠江镇污水收集主管道一期工程、求雨山文化园等建设改造工程。当年完成建设投资2亿元左右。 浦口区政府
2 三城九镇建设 加快六合区雄州新城、溧水县永阳新城、高淳县淳溪新城建设；推进汤山、汤泉、禄口、横梁等九个重点小镇的建设。当年完成投资16.7亿元。 六合、溧水、高淳等有关区县政府
五 沿江生态和绿化建设
5－1 “绿色南京”建设 继续实施“绿色南京”战略，完成10万亩绿化任务。 市农林局
5－2 郊野公园、生态湿地公园 开工建设集宝山公园、七桥瓮生态湿地公园、雨花宁南公园、绿水湾湿地公园。 市建委
5－3 防污隔离林带建设 南钢卫生防污隔离林带1500亩。 市园林局
5－4 滨江风景林建设 八卦洲江滩绿化1000亩、浦口区江滩绿化1500亩。
5－5 幕府山植被恢复工程 实施幕府山风景区2500亩湿地公园建设，植被恢复800亩。
5－6 滨江道路绿化工程 续建三桥连接线两侧绿化带1500亩。
六 环境保护与可持续发展
1 环境保护
1－1 扩大环保投入 环保投入占全市GDP的比重由2005年的2.6%提高到3%. 市环保局市财政局
1－2 污水处理设施建设 继续推进水环境综合治理，加快江心洲污水厂扩容改造二期工程、城东污水厂二期工程、仙林污水处理系统建设，全年城市综合污水处理率达到80%以上。 市政公用局
1－3 环保治理 启动并加快推进省、市广播电台发射台的搬迁，有效控制区域电磁辐射水平。 市建委
二氧化硫排放量将控制在2005年排放总量内，酸雨发生率则回落到30%左右。 市环保局
1－4 发展工业循环经济 实施扬子石化公司等企业的循环经济试点。全年万元生产总值综合能耗比去年下降4%左右；万元工业增加值综合能耗比上年下降5%左右。粉煤灰综合利用率保持在100%. 市经委市发改委
2 江河水系整治
2－1 水利 全面完成长江南京河段二期河道整治工程，当年计划完成投资1.3亿元。 市水利局
2－2 秦淮河综合整治 启动秦淮河环境综合整治二期工程，继续完善一期工程。当年完成投资5.06亿元。 市建委
附表二：
南京市2006年各区沿江开发重点目标任务表
序 号 目 标 内 容
1 下关区：地区生产总值增长13%；财政收入增长15%；全社会固定资产投资超26亿元；实际利用外资超3000万美元。
1－1 开工建设滨江大道河西地区北段二期（下关大桥-定淮门大街）。
1－2 全面开工建设世茂滨江新城一期，其中建成01、05幢高层住宅。
1－3 开工建设金盛国际商贸广场。实现大观天地茂（静海寺商业步行街）主体工程封顶。
2 鼓楼区：地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资70亿元；实际利用外资3500万美元。
2－1 加快推进江苏工业设计园“一园四中心”建设，当年完成投资3亿元。
2－2 开发秦淮河鼓楼段旅游资源，“水木秦淮”滨水休闲区建成开业。
2－3 开工建设宝船遗址公园西片，加快建设郑和国际广场。
3 玄武区： 地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资100亿元；实际利用外资3500万美元。
3－1 徐庄软件产业基地。建成研发及配套用房20万平方米；引进100家软件企业。
3－2 完成中山陵风景区环境整治（二期）；完成明城墙风光带（解放门-玄武门）景观改造工程。
3－3 建成江苏中艺文化产业园（二期）；全面建成“南京1912”时尚休闲街区。
4 白下区：地区生产总值增长13%；财政收入增长14%；全社会固定资产投资90亿元；实际利用外资3500万美元。
4－1 加快白下科技园区基础设施建设，完成创业园整体拆迁和市政管网设计，完成1号地块产业用房和服务园唐家底地块项目建设，启动创业园二期建设。
4－2 加快推进朝西古玩一条街、光华路建树一条街等特色商业街的开发和建设；完成“水游城”项目地下工程建设。
4－3 加快新街口现代商贸商务核心区建设，开工建设新华社江苏分社地块、东铁管巷A、C地块、完成大华电影院立面出新
5 秦淮区：地区生产总值增长13%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资30亿元；实际利用外资超3000万美元。
5－1 加快推进南京晨光创意园的规划建设，年内确定开发商及开发方式，完成晨光厂区搬迁。
5－2 发挥江苏省创业中心政策优势，规划建设中华路科技创业街区。
5－3 加快大明路汽车市场群建设，建成凯迪拉克等5个品牌汽车专卖店。
6 建邺区：地区生产总值增长14%；财政收入增长13%；全社会固定资产投资增长13%；实际利用外资增长15%.
6－1 建成新城工业大厦、新城科技大厦、步步高电子研发大厦等一批标志性建筑并投入使用，提升沿江城市形象。
6－2 完成汉中门大桥、集庆门大桥拓宽改造工程，强化新城与老城的联系。
6－3 实施河西南部地区一期拆迁，完成江苏省建邺科技园二期、南京卷烟厂地块、西街头小区地块以及过江隧道地块、地铁二号线地块、滨江大道路幅外拆迁工作。
7 雨花台区：地区生产总值增长18%；财政收入增长25%以上；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外资4000万美元。
7－1 加快构建电子信息产业高地。制定信息产业发展规划，建成中兴通讯二期、中软华通软件园、东软研发，开工并加快建设华为科技、中兴通讯三期、十四所和宏图三胞IT产业园。
7－2 壮大先进制造业规模。积极推动华润电力和梅山扩建项目尽快落地，大力推进苏宁产业园建设，鼓励驻地大企业裂变扩张，做大规模，落实绿洲船舶扩建计划。
7－3 加大城市基础设施建设力度，快速改变城市面貌，全区城市化率提高到83.6%.
8 栖霞区：地区生产总值增长18%；财政收入增长20%；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外资增长20%.
8－1 栖霞经济开发区实现总投入11.2亿元，其中，基础设施投入2亿元，项目投资完成9.2亿元。拆迁土地400亩，建设标准厂房4万平方米。
8－2 确保仙林国际汽配城、南京电视台外景基地项目竣工投运。
8－3 开工建设江南沿江高等级公路（栖霞区段），规划建设龙潭地区新水厂。
9 六合区：地区生产总值增长17%；财政总收入增长20%；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外资2亿美元。
9－1 加快工业园区建设。确保六合经济开发区、红山精细化工区完成投资40亿元，其中，基础设施投入8亿元；街镇工业集中区完成投资30亿元，其中基础设施投入5亿元。
9－2 加快六合城市化建设，确保城镇基础设施投入20亿元，城市化率提高1－2个百分点，达到60%.
9－3 加快推进长江及滁河防护林、荒山造林、宁淮公路绿色通道等工程建设。成片植树造林2万亩以上，森林覆盖率22.5%.
10 浦口区：地区生产总值增长18%；财政收入增长20%；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外资增长20%.
10－1 启动三桥经济区的起步区建设，明确产业定位与发展方向。
10－2 开工建设沃尔玛购物广场、华东茂一期工程，加快打造江北商贸集聚区。
10－3 加快实施“一山三泉”旅游开发规划，整合“一山三泉”旅游资源，打造国家级旅游片区。
11 江宁区：地区生产总值增长18%；财政收入增长22%；全社会固定资产投资增长20%；实际利用外资增长20%.
11－1 完成长江引水二期工程，规划建设滨江引水工程。建成科学园第一污水处理厂（4万吨/日）。
11－2 加快建设南京空港物流保税中心（B型），继续建设海尔仓储HMS三位一体物流项目。
11－3 加快实施东麒公路、开发区至滨江开发区道路连接工程等项目，提升区域交通水平。
附表三：南京市2006年省级以上开发区目标任务表
序号 单 位 业务总收入（亿元） 财政收入（亿元） 实际利用外资（万美元） 外贸出口（万美元）
1 南京高新技术产业开发区 700 18.8 17300 35000
2 南京化学工业园区 670 4 17300 800
3 南京经济技术开发区 1250 18 35300 43500
4 江宁经济开发区 630 33 35300 19500
5 浦口经济开发区 120 6.54 7600 10000
6 六合经济开发区 100 5.5 8200 18000
南京市政府办公厅
粤公网安备 44010602002221号