各区县委和人民政府，市委各部门，市直各机关单位，西宁警备区，武警西宁支队：
为认真贯彻落实市委十二届二次全体会议和市十四届人大二次会议精神，进一步加大对“三农”的支持力度，统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设，2007年，市委、市政府决定实施社会主义新农村建设十项实事工程。通过十项工程的实施，力争使我市农村经济持续稳定发展，农民收入显著提高。生产生活条件进一步改善，农民素质得到新的提高，村庄人居环境有新的改观，扶贫攻坚有新的突破，使我市社会主义新农村建设取得阶段性成果。2007年十项实事工程具体安排如下：
一、新农村建设十项实事工程安排的原则
（一）坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。
（二）坚持科学规划、因地制宜、突出重点、量力而行、注重实效，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。
（三）坚持把新农村建设阶段性目标同长远目标相结合起来，重视基础设施建设，改善农村生产生活条件，不断增加物质积累，夯实发展基础。
（四）坚持整合现有各类渠道的资金，匹配使用、整体推进，集中力量办大事，提高资金的使用效益。（五）坚持机制创新，逐步形成政府引导、群众主体、社会参与的建设格局，调动一切力量共同实施十项实事工程，扎实推动新农村建设。
二、2007年新农村建设十项实事工程计划
2007年新农村建设十项实事工程共安排43个项目，总投资70166.9万元。
（一）农业农村基础设施建设（责任单位：市农牧局、水务局、财政局、发改委）
1、投资600万元，新建日光节能温室3000栋；投资450万元，新建畜棚3000栋及农产品质量检测、病虫害防治、三圃田建设。
2、安排资金1360万元，用于社会主义新农村建设。
3、投资746万元，新建“一池三改”农村户用沼气池6217户。
4、投资200万元，扶持农业产业化项目和专业合作社建设，扶持10个农民专业合作社。
5、投资30万元，实施化肥农药补贴。
6、安排资金100万元用于水利、气象、防汛抗旱、渠道维修等工程。
（二）特色农业发展（责任单位：市农牧局、科技局、发改委、财政局）
7、投资1000万元，用于奶源基地、肉牛羊基地建设。
8、投资100万元，建立以三县和市郊为主的小麦、杂交油菜、马铃薯、蚕豆制种基地（其中农业灾害保险金10万元）。
9、投资90万元，实施畜禽良种引进与推广。
10、投资500万元，建设“一村一品”特色村50个。
11、投资9600万元，实施农业综合开发、农业科技推进广、农田水利以及种植、养殖、加工等农业产业化经营项目。
12、投资30万元，实施农产品质量监测与市场准入。
13、安排市级配套资金300万元用于农业综合开发项目。
（三）水利设施建设（责任单位：市水务局、发改委、财政局）
14、投资2000万元，解决4万人3.5万头（只）牲畜的饮水问题。
15、投资3500万元，完成改善灌溉面积3.5万亩。
16、投资5000万元，开工建设盘道水库灌区工程。
17、投资1600万元，治理水土流失面积70平方公里。
（四）乡村通路（责任单位：市交通局、发改委）
18、投资7926万元，继续实施县乡公路改（续）建和西宁郊区公路工程，建设里程161公里。
19、投资4523万元，建设大南山主骨架公路一期工程。
（五）农村社会事业（责任单位：市卫生局、计生委、市委组织部、文化和广播电视局、体育局）
20、统筹安排资金3227.6万元，为全市参加新型合作医疗的农民提供基金补助。
21、统筹安排资金840万元，新建、改扩建280所村卫生室，并配备必要的医疗设备。
22、投资350万元，建成农村卫生厕所10000座。
23、安排资金1714.3万元，对183个村的村级组织活动场所进行规划建设。
24、投资200万元，实施西部地区“少生快富”扶贫工程试点项目。
25、投资70万元，实施农村部分计划生育家庭奖励帮扶试点工作。
26、投资100万元，开展计划生育“三结合”帮扶活动。
27、投资200万元，为农村育龄群众提供计划生育免费手术服务。
28、投资100万元，完成三县25个已通电自然村广播电视“村村通”工程。
29、投资120万元，为40个村建设标准水泥篮球场。
（六）农村教育（责任单位：市教育局、发改委、财政局）
30、投资1040万元，完成20所农村中小学危房改造工程。
31、落实资金1000万元，为12万名农村贫困家庭学生免杂费和免费提供教科书。
（七）扶贫开发（责任单位：市扶贫办、民政局）
32、投资4000万元，完成43个贫困村扶贫整村推进项目，解决8000户3.6万贫困人口的温饱问题。
33、筹集保障资金1000万元，建立农村最低生活保障制度。
（八）农村供电电信气象（责任单位：西宁供电公司、电信西宁分公司、气象局）
34、投资4200万元，对三县及市郊农电线路进行改造。
35、投资1000万元，建设三县农村有线电视电缆、通信等工程。
36、投资30万元，实施人工影响天气焰弹作业项目。
（九）农村劳务输出和技能培训（责任单位：市农牧局、科技局、劳动就业局）
37、投资600万元，实施“阳光工程”培训，培训农民工16万人。
38、安排资金150万元，实施农业科技项目15项；安排资金20万元，开展农民实用星火科技培训，培训技术骨干3000人次。
39、安排资金200万元，组织农村劳动力转移就业30万人次，其中新增长期稳定就业农民工2万人。
（十）生态环境建设（责任单位：市林业局）
40、投资552万元，继续实施天然林保护工程，完成造林064万亩，封山育林72万亩。
41、投资4245万元，完成退耕地造林2.8万亩，历年退耕还林地管护298万亩。
42、落实资金603万元，实施国家重点公益林保护建设工程134万亩。
43、投资5000万元，完成大南山生态绿色屏障工程造林2万亩，红柳扦插1000万株。
三、几点要求
（一）新农村建设“十项实事工程”是贯彻党的十六届五中全会和市委十二届二次全体会议精神，扎实推进我市社会主义新农村建设的重要举措。各责任单位要将新农村建设十项实事工程作为一项重要工作来抓，指定专人负责，做到年初有安排、年中有检查年末有报告，把十项实事工程落到实处。
（二）各部门要抓好项目的申报工作，加大与国家部委、省上有关部门的汇报衔接力度，积极争取国家建设资金。要以新农村建设十项实事工程为平台，整合现有支农资金，统筹安排。
（三）在积极争取国家和省上建设资金的同时，各区县政府也要积极筹措资金，增加对新农村建设十项实事工程的投入，力争用于新农村建设的资金比重逐年提高。
（四）各部门要结合本部门的工作特点，开展调查研究，找准新农村建设的重点、难点，认真选择项目，以点带面，整体推进。对办实事工程要严格实行项目行政领导责任制、法人负责制和监理制，确保工程质量，加强项目后续管理，不给农民增添新的负担。
（五）市委督查室、市政府信息督查处负责督查，确保各项任务的落实。
中共西宁市委办公厅、西宁市人民政府办公厅
二○○七年二月十二日
附：2007年新农村建设十项实事工程计划安排表单位：万元
序号 项目名称 承办单位 投资 涉及范围及主要内容 1 农业农村基础设施建设 农牧局水务局财政局发改委 3486 （1）投资600万元，新建日光节能温室3000栋；安排资金450万元，新建畜棚3000栋及病虫害防治、三圃田建设。（2）投资1360万元，用于社会主义新农村建设。（3）投资746万元，新建“一池三改”农村户用沼气池6217户。（4）投资200万元，扶持农业产业化项目和专业合作社建设。（5）投资30万元，实施化肥农药补贴。（6）安排资金100万元用于水利、气象、防汛抗旱、渠道维修等工程。 2 特色农业发展 农牧局科技局发改委财政局 11620 （7）投资1000万元，用于奶源基地、肉牛羊基地建设。（8）投资100万元，建立三县和市郊为主的小麦、杂交油菜、马铃薯、蚕豆制种基地（其中农业灾害保险金10万元）。（9）投资90万元，实施畜禽优良品种推广和动物疫情防治。（10）投资500万元，建设“一村一品”特色村50个。（11）投资9600万元，实施农业综合开发、农业科技推广、农田水利以及种植、养殖、加工等农业产业化经营项目。（12）投资30万元，实施农产品质量监测与市场准入。（13）安排市级配套资金300+ 3 水利设施建设 水务局发改委 12100 （14）投资2000万元，解决4万人3.5万头（只）牲畜的饮水问题。（15）投资5000万元，开工建设盘道水库灌区工程。（16）投资3500万元，完成改善灌溉面积3.5万亩。（17）投资1600万元，治理水土流失面积70平方公里。 4 农村道路 交通局发改委 12449 （18）投资7926万元，继续实施县乡公路改（续）建和西宁郊区公路工程，建设里程161公里。
（19）投资4523万元，建设大南山主骨架公路一期工程。 5 农村社会事业 卫生局计生委组织部文化和广播电视 局体育局 6871.9 （20）统筹安排资金3227.6万元，为全市参加新型合作医疗的农民提供基金补助。（21）统筹安排资金840万元，新建、改扩建280所村卫生室，配备必要的医疗设备。（22）投资350万元，建成农村卫生厕所10000座。（23）安排资金1714.3万元，用于村级组织活动场所建设。（24）投资150万元，实施西部地区织活动场所建设。（24）投资150万元，实施西部地区， 实施农村部分计划生育家庭奖励帮扶试点工作。（26）投资100万元，开展计划生育三结合帮扶活动。（27）投资200万元，为农村育龄群众提供计划生育免费手术服务。（28）投资100万元。完成三县25个已通自然村广播电视“村村通”工程。（29）投资120万元，为40个村建设标准水泥篮球场。 6 农村教育 教育局发改委财政局 2040 （30）投资1040万元，完成20所农村中小学危房改造工程。
（31）落实资金1000万元，为12万名农村贫困家庭学生免杂费和免费提供教科书。 7 扶贫开发 扶贫办民政局 5000 （32）投资4000万元，完成43个贫困村扶贫整村推进项目。
（33）筹集保障资金1000万元，建立农村最低生活保障制度。 8 农村供电电信气象 西宁供电公司电信西宁分公司气象局 5230 （34）投资4200万元，对三县及市郊农电线路进行改造；
（35）投资1000万元，建设三县农村有线电视电缆、通信等工程。
（36）投资30万元，实施人工影响天气焰弹作业项目。 9 农村劳务输出和技能培训 农牧局科技局劳动就业局 970 （37）投资600万元，实施“阳光工程”培训，培训农民工1.6万人。（38）安排资金150万元，实施农业科技项目15项；安排资金20万元，开展农民实用技术星火科技培训。培训技术骨干3000人次。（39）安排资金200万元，组织农村劳动力转移就业30万人次，其中新增长期稳定就业农民工2万人。 10 生态环境建设 林业局 10400 （40）投资552万元，继续实施天然林保护工程，完成造林0.64万亩，封山育林7.2万亩。（41）投资4245万元，完成退耕地造林2.8万亩，历年退耕还林地管护29.8万亩。（42）落实资金603万元，实施国家重点公益林保护建设工程134万亩。（43）投资5000万元，完成大南山生态绿色屏障工程造林2万亩，红柳扦插1000万株。
中共西宁市委办公厅 青海省西宁市人民政府办公厅
粤公网安备 44010602002221号