贵州省乡（镇）村人口计划管理暂行办法

第一条 根据《贵州省计划生育试行条例》（以下简称《条例》）和国家有关计划生育政策规定，制定本暂行办法。

第二条 乡（镇）村人口计划指我省乡（镇）村人口按生育政策和节育政策所规定的出生数和落实节育措施数。

本办法所指的镇人口即城镇的农业人口。

第三条 编制乡（镇）村人口计划要遵循晚婚晚育、少生优生的原则，按照《条例》规定，由下而上，上下结合进行。

第四条 乡（镇）村人口计划指标体系为两类：

（一）当年应落实节育手术数。即已生育有一个孩子的育龄夫妇应节育数，已生育有两孩和两孩以上育龄夫妇应绝育数。

（二）当年人口出生计划数。县给乡（镇）下达这类计划只下两项指标数：即无孩已婚育龄夫妇和新婚育龄夫妇生育一孩数，符合政策规定生育计划内二孩数。乡（镇）给村只下达计划内一孩和计划内二孩出生数。

村应将这两类计划指标具体落实到户、到人，并实行“政策、指标、对象”三公开，张榜公布，接受群众监督。

第五条 县印制三联单准生证。根据年度人口计划，将准生证发给乡（镇）政府，由其核准、填写具体人名后，发给生育对象，一份由乡（镇）政府存档，一分送回县级计划生育委员会备案。

第六条 乡（镇）村人口计划的编制要求：

（一）村列出生育对象名单和应落实节育手术对象名单，以及理由，交乡（镇）政府审核。

（二）乡（镇）政府根据各村上报的生育对象和应落实节育手术对象审定后汇总报县，经县审核后向乡（镇）下达生育指标和节育手术任务数，同时发放准生证。

（三）村根据乡（镇）政府下达的生育指标和节育手术任务，由村委会安排落实到户、到人，张榜公布。

（四）县级计划生育委员会要严格掌握生育指标和准生证发放审批手续，乡（镇）政府要坚持集体审定后发放准生证制度，严防徇私舞弊，弄虚作假，违者按有关规定给予处罚。

第七条 乡（镇）村人口计划下达的时间和要求：按“头年怀娃二年生育”的客观规律，县级计划生育委员会应根据乡（镇）上报生育数和节育数，及时下达下年度人口计划，并要提出完成计划的保证措施。

第八条 人口计划管理的检查和监督：县级两月检查一次，乡（镇）必须坚持一月一检查制度。

检查和监督的主要内容：已婚育龄夫妇落实节育手术（含非婚怀孕妇女终止妊娠）和人口出生情况，超生费征收和支付情况，计划管理的经验和问题。

第九条 凡领取准生证已婚怀孕的育龄妇女，应到计划生育服务站或妇幼保健单位进行围产期保健。

第十条 婴儿出生一月内，孩子的父母要向乡（镇）政府申报出生和到公安派出所申报户口，同时把准生证交回乡（镇）政府存档。

对上年领取准生证而未生育者，在本年度应优先安排生育。准生证必须专人专用，不许转让和倒卖，违者依法惩处。

第十一条 对弄虚作假，有意瞒报、迟报、拒报出生人口数的有关责任人员，依照有关规定给予经济和行政处罚。

第十二条 本办法由计生委负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

贵州省人民政府办公厅