各县（区）人民政府、市政府直属各单位：
经市政府同意，现将《2005年度市政府与群众生产生活密切相关的实事责任分解》印发给你们，请抓紧组织实施。
2005年度市政府与群众生产生活密切相关的实事项目，已在今年的市人代会上审议通过。各县（区）政府和市属各有关部门要高度重视，认真贯彻落实，做到目标明确，措施到位，并制定严格的考核管理办法。同时，要及时向市政府督查室反馈实事项目的进展情况和实施中出现的重要问题，确保实事项目按时圆满完成。
二○○五年四月十二日
2005年度市政府与群众生产生活密切相关的实事责任分解
一、增加城乡就业岗位（责任领导：刘爱世、虞洁夫）
（一）建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级就业援助队和就业服务网络。（责任单位：市暖促办、市人劳社保局、各县区政府）
（二）完善渔农村富余劳动力培训补贴办法。（责任单位：市暖促办）
（三）新增城镇就业岗位5000个，帮助5000名城镇失业人员实现再就业，其中城镇就业困难人员就业2000名。（责任单位：市人劳社保局）
（四）培训渔农村富余劳动力10000名，帮助10000名渔农民实现就业。（责任单位：市暖促办、市双转办、各县区政府）
二、扩大社保覆盖范围（责任领导：刘爱世、冯淑仙、虞洁夫）
（一）企业养老保险新增参保人员2500名，失业保险参保人数达11.5万人，医疗保险参保人数达到16.6万人。（责任单位：市人劳社保局）
（二）在90%以上的乡镇建立渔农村新型社区，新型社区60岁以上老年人实施以奖代保制度。（责任单位：市暖促办、市社区指导工作委员会办公室、各县区政府）
（三）实施被征地农民基本养老保障制度，新增享受生活补助对象12300人；初步建立渔民基本养老保障制度。（责任单位：市人劳社保局、市海洋与渔业局）
（四）完成普陀区60岁以上的渔农村独生子女户养老保障试点工作。（责任单位：市计生委、普陀区政府）
三、改善群众住房条件（责任领导：虞洁夫）
（一）新建续建经济适用房面积3.2万平方米和安置房面积13.5万平方米，完成2个居民小区7幢房屋解危。（责任单位：市城建委）
（二）完成921户渔农村贫困户危房改造。（责任单位：市暖促办、市民政局、各县区政府）
四、提供基本医疗服务（责任领导：冯淑仙、虞洁夫）
（一）在全市建立以大病统筹为主的新型渔农村合作医疗制度，开展新型渔农村社区卫生服务试点工作，建立市红十字会海岛巡回医疗队，组建市级和各县（区）惠民医院，为弱势群体提供基本医疗服务。（责任单位：市卫生局、各县区政府）
（二）实施贫困群体医疗救助，实施住院和门诊补助。（责任单位：市民政局、市卫生局）
五、促进农村、职业教育（责任领导：冯淑仙）
设立农村教师培训、普职成“三教统筹”和扶贫帮困专项资金，保障农村教育发展；抓好职业教育五大培训基地和十大重点专业建设；完成各类职业技能培训1万人次。（责任单位：市教育局、各县区政府）
六、重视弱势群体救助（责任领导：虞洁夫）
（一）改造8所乡镇（街道）敬老院，基本完成全市乡镇（街道）敬老院改扩建工程；五保对象和城镇三无对象集中供养率确保85%以上，力争达到90％。（责任单位：市民政局、各县区政府）
（二）着手建立全市贫困残疾人救助体系，对特困残疾人实施生活救助。（责任单位：市残联）
（三）深化千名机关干部结对帮扶贫困户活动，全市帮扶结对总数达到5000对。（责任单位：市民政局）
七、保护居民生活环境（责任领导：冯淑仙、马国华、虞洁夫）
（一）实施清水河道建设100公里；实施14项饮用水工程建设，新实现农村受益人口5万人。（责任单位：市水利围垦局、各县区政府）
（二）完成城区水管网改造16公里。（责任单位：市水务局）
（三）完成白泉工业区块污水处理和勾山浦西工业区块污水处理（一期）工程，10家重点污染企业实现排放达标。（责任单位：市环保局、各相关县区政府）
（四）完成医疗废物和工业固体垃圾焚烧中心建设工程。（责任单位：市卫生局、市环保局）
八、强化食品安全监管（责任领导：冯淑仙、马国华、陈宗尧）
（一）完成2万亩省级无公害农产品基地认证和10个全国无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作；完成农产品质量安全监督检测中心建设。（责任单位：市农林局）
（二）加快改造和规范农村现代化流通网络建设，建成26家乡镇连锁超市，250家行政村放心店。（责任单位：市经贸委、市工商局、市质量技监局、市卫生局、市食品药品监管局、各县区政府）
（三）新建续建和改造城乡农贸市场6家。（责任单位：市市场局）
九、完善城乡道路网络（责任领导：刘爱世、虞洁夫）
（一）基本完成白泉至沈家门公路和环岛公路定海段工程，完成大桥接线紫微至盐仓段70%工程量，完成72省道80%工程量；完成县道砂石路面改造62公里。（责任单位：市交通委、各县区政府）
（二）完成渔农村新型社区道路建设50公里，进一步提升康庄工程道路等级。（市交通委、市暖促办、市渔农办、各县区政府）
十、加快文体设施建设（责任领导：冯淑仙、虞洁夫、竺园）
（一）完成舟山文化艺术中心建设工程。（责任单位：市文体局）
（二）基本完成定海海滨公园建设工程。（责任单位：市城建委）
（三）建立60家新型社区老年活动中心。（责任单位：市暖促办、市社区指导工作委员会办公室）
（四）建设以渔农村为主的健身路径40条。（责任单位：市文体局）
（五）在定海建设一个数字有线电视样板小区。（责任单位：市广电局）
（六）完成青少年活动中心三期工程。（责任单位：团市委）
十一、加强安全生产管理（责任领导：马国华）
通过落实责任，强化措施，加强对重点行业和重点企业的监管，严肃查处工作，加强源头监管和重点防范，遏制重特大事故发生，实现矿山企业、工程建设开采和水上交通事故死亡人数下降，确保2005年度全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长。（责任单位：市安委办、各县区政府）
十二、维护社会秩序稳定（责任领导：刘爱世）
（一）始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，五类恶性案件破案率保持在85％以上，力争达到90％：“两抢”犯罪得到有效遏制；全市刑事发案增幅不超过10％。（责任单位：市公安局）
（二）积极开展“春雨”清欠专项行动，加大劳动监察执法力度，维护渔农村劳动力的合法权益。（责任单位：市人劳社保局）
（三）深入开展送法律下乡等活动，法律援助办案量增量达25％以上。（责任单位：市司法局）
舟山市人民政府办公室
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