各乡镇人民政府，县直有关部门：
《蒙阴县药品市场集中整治实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年六月二十六日
蒙阴县药品市场集中整治实施方案
为认真贯彻落实全国、全省整顿和规范药品市场秩序工作电视会议精神，经县政府研究决定，自2006年6月开始在全县范围内开展药品市场“百日集中整治”活动，为确保“百日集中整治”活动取得扎实成效，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，建立健全“全县统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的药品安全工作机制，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，以打击制售假冒伪劣药品等违法犯罪活动为重点，坚持集中整治与日常监管、严格执法与宣传教育、打假治劣与扶优扶强相结合，增强社会和公众药品安全意识和自我保护能力，切实保障人民群众用药安全。
二、整治重点和任务目标
（一）整治重点。以药品、医疗器械质量、安全为主题，突出“查处非法经营、打击制售假劣药品、规范企业生产经营、医疗机构用药行为”四个重点，重点抓好药品、医疗器械生产和市场准入两个环节，严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械的违法犯罪活动，依法查处无证生产、经营和使用药品、医疗器械的违法行为。
1、重点产品：终止妊娠药品、疫苗、特殊管理药品、中药饮片、一次性使用无菌医疗器械、血液透析产品、植入器械、大型医疗设备、避孕器械、药品医疗器械广告等。
2、重点单位：日常监管中发现的药品经营及使用秩序混乱的单位，有违规不良行为记录的药品生产、经营、使用单位，药品质量抽验不合格的单位，城镇个体诊所、门诊部，乡镇卫生院、村卫生室、避孕器械店及全县各集贸市场违法销售药品的个人，以义诊为名、实为变相销售药品的行为和个人及以赠送药品进行宣传为名、变相销售药品的行为和个人。
（二）整治目标
1、制售假劣药品的违法行为得到有效遏制；
2、乡镇卫生院用药情况和农村卫生室、各类特色诊所、门诊部、专科用药情况有明显改善；
3、通过邮政及运输渠道寄递假劣药品的违法行为得到有效查处；
4、药品、医疗器械、保健食品广告市场秩序得到进一步规范；
5、药品分类管理制度全面实施，处方药销售更加规范。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月中旬）。召开动员会，明确整治意义、目的和重点，对整治工作作出周密部署，下发实施方案，建立与公安、工商、卫生、交通、邮政、广播电视等部门的协调机制，增强整治合力。 充分利用广播、电视及报刊等新闻媒体，集中宣传药品市场整治的目的和意义，公布药品打假举报电话（9600111），为整治工作营造良好的社会氛围。
（二）组织实施阶段（6月下旬－8月下旬）。按照确定的整治工作重点，采取定期与不定期检查相结合的方式，深入重点单位进行逐一检查。对检查中发现的质量可疑药品进行抽验，对违规行为责令限期整改，对违法行为依法查处。对存在问题敷衍塞责不予整改或在整改中依然我行我素的依法从严从重处罚。
（三）巩固提高阶段（9月上旬）。对药品市场集中整治工作情况及案件查处情况进行全面梳理，总结整治成果，探索建立市场监管长效机制，巩固整治成果。各乡镇食品药品协管站要通过这次集中整治，摸清辖区内药品、医疗器械生产、经营、使用单位的基本情况，为下一步的协管打下基础。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。药品市场整治工作直接关系到人民群众的生命安全和身体健康，是促进经济社会全面、协调和可持续发展的重要举措，是构建“和谐蒙阴”，建设“平安蒙阴”的重要内容，关系到党和政府的形象。各有关部门、单位要从实践“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度，本着对人民生命安全高度负责的态度，进一步增强做好药品安全工作的责任感、紧迫感。县食品药品监督管理部门要成立药品市场集中整治活动领导小组，切实加强组织领导，层层落实责任制，认真组织，精心安排，切实抓紧、抓好、抓出成效。
（二）密切配合，齐抓共管。各有关部门、单位要按照全国、全省整顿和规范药品市场秩序工作电视会议精神，坚持“全县统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，公安、工商、卫生、交通、邮政、广播电视等部门要积极配合食品药品监管部门，整合执法力量，确保整治工作的顺利开展。
（三）广泛宣传，形成声势。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，宣传集中整治进展情况和阶段性成果，对重点违法案件依据规定程序及时予以曝光。对检查中发现的严重问题，通过新闻媒体向社会发布信息提示、消费警示，进一步提高公众的药品安全消费意识，发动社会各界积极参与进来，务求使这次集中整治活动取得扎实成效。
蒙阴县人民政府办公室
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