2011年新出台的政策，当时所有费用都谈好了，国家规定的是由卖方出，是否要承担
新增的二手营业税（新增）应由那一方交？
财政部、国家税务总局于2011年1月27日出台关于调整个人住房转让营业税政策的通知，该通知中规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税，这一规定的出台导致了大量关于新增营业税应由那一方交的纠纷，我大年初八第一天刚到律师所上班，就陆续接到至少10个咨询此问题的朋友。
整理了咨询，纠纷主要有下面几种情形：
1，买卖方在房屋买卖合同中约定买房支付所有税费，卖方收实价（净价），对于因政策或法律出台导致新增的税费没有规定。
2，买卖方在房屋买卖合同中约定买房支付所有税费，卖方收实价（净价），对于因政策或法律出台导致新增的税费做了规定，由买方承担。
3，买卖方在房屋买卖合同中约定买房支付所有税费，卖方收实价（净价），对于因政策或法律出台导致新增的税费做了规定，由卖方承担。
但现在存在的问题是不管合同中有无约定，买卖双方都是市场经济利益人，都不愿意承担这凭空多出的几万块。
对于第一种情况，双方对于新增的税费，没有约定，应依据《中华人民共和国营业税暂行条例》第一条的规定：在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人，应当依照本条例缴纳营业税，即按照法定原则，由卖方承担。
对于第二种情况，由于在合同中已经约定因政策或法律出台导致新增的税费做了规定，由买方承担，因此就应由买方承担。
对于第三种情况，对于因政策或法律出台导致新增的税费做了规定，由卖方承担。由于在合同中已经约定因政策或法律出台导致新增的税费做了规定，由卖方承担，因此应由卖方承担。
律师建议：当发生此类纠纷时，有约定则按约定，无约定则按法定纳税主体承担。当然最好的方法是双方能够协商，确定一个双方都可以承担的比例，当然这也可能是美好愿望，建议任一方不要轻易的解除合同或通知对方解除合同，应与律师咨询后，再决定是否解除合同或通过对方解除合同，否则可能被对方反诉违约，要承担一笔不菲的违约金或损失定金。
