问：该村委会甲是否构成非法转让土地使用权，乙是否构成非法倒卖土地使用权，若乙还未领取这500万元钱是否构成非法倒卖土地使用权未遂？
????附：该村委会甲与乙的协议书
土地转让协议书
甲：
乙：
????????甲方因资金困难，将部分发展用地转让给乙方。为了该转让土地能合法使用，经甲乙双方协商，达成以下条款：
一，转让土地面积为十亩，包括按规划部门规划分摊的公用面积，每亩单价为10万元共100万元。
二，转让土地位置：土地统一征用位置从某区某大道以西沿东路至某村对面，总共征用土地面积约为400亩，待划分给甲土地面积中，乙方可在该范围内从左至右或从右至左整块优先挑选位置。
三，土地性质与费用：该转让土地为农民发展用地，甲方应负责按照有关规定申报转为国有土地，其中甲方已付农民土地征地款1万元/亩，上交省审批款2万元/亩，今后在此宗土地发生的一切税费由乙方承担。该宗土地统一规划建设时，乙方应按面积比例分摊相关费用。如可以由乙方独立规划建设时，甲方不承担任何费用。
四，付款方法：转让土地款以甲乙双方签字盖章时，乙方一次性付清甲方转让土地款共100万元。
五，甲方向上争取的优惠政策，乙方同样享受。
