一、签订划拨土地使用权转让协议时，应当对协议上的以下内容进行严格审查：
1、拟办理出让手续的地块位置；
2、面积；
3、用途；
4、年限；
5、土地使用条件；
6、拟出让时间；
7、出让时应缴纳的出让金额等。
二、为规范管理，市、县国土资源管理部门在办理划拨土地使用权转让手续时，应把握以下三个原则：
1、进行审批许可。
划拨土地使用权转让，应当报有批准权的人民政府批准。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方与市、县人民政府土地行政主管部门办理土地使用手续。没有批准的，不得办理出让手续。
2、按转让后土地用途确定用地方式。
划拨土地使用权转让后，土地用途符合《划拨用地目录》的，办理相应的划拨用地手续，颁发《国有土地划拨决定书》。
转让后土地用途不符合《划拨用地目录》的，应当由受让方办理出让等土地有偿使用手续。
3、按法规政策规定确定具体出让方式。
拍卖土地行为违法，无效
可以。
需要经过县级人民政府同意，缴纳土地出让金。
如果是划拨土地是不用交土地使用出让金的，因此划拨土地要改变为出让土地才缴纳土地出让金，缴纳土地出让金后再转让土地使用权，承让方不用再缴纳土地使用出让金。V
