土地所有者出让土地使用权合法吗

土地所有者出让土地使用权不合法。土地所有权归国家或村集体经济组织所有，个人对土地仅享有使用权和收益权、不具备所有权，不可以进行自由买卖，私下进行买卖交易土地将被收回。

《宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。