老问题又来麻烦你了，我看到劳动厅有个规定，说上述情况不能认定为工伤，那么我想问下上述规定有效吗？有什么应对方法！谢谢！

更新时间：2007-02-05 17:28:29

问题描述：

无证无牌驾驶车辆在上班途中发生交通事故，责任各半，请问能算工伤吗？

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肖成飞律师
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你是指劳动和社会保障部办公厅《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函》是吗？该规定指出：无证驾驶车辆违反了《治安管理处罚条例》、《道路交通管理条例》的有关规定，是违法行为。依据《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发〔1996〕266号）第九条关于违法或犯罪行为造成负伤、致残、死亡不应认定为工伤的规定，对于因无证驾驶车辆发生交通事故而造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤。上述复函所依据的《企业职工工伤保险试行办法》、《道路交通管理条例》、《治安管理处罚条例》均已失效，相继被《工伤保险条例》、《中华人民共和国道路交通管理法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》替代。 2004年1月1日施行的《工伤保险条例》，将《企业职工工伤保险试行办法》不应认定为工伤的“犯罪或违法”规定变更为“犯罪或者违反治安管理”。可见不是全部违法的行为，都属不应认定工伤的情形。那么无证驾驶是否违反治安管理？ 2006年3月1日施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，但不构成刑事处罚的的，适用治安处罚。该法第64条具体规定以下两种情形给予治安处罚：偷开他人机动车的；未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的。该法并没有规定无证驾驶车辆的行为违法治安管理，而在《道路交通安全法》中规定了无证驾驶属违法应处罚行为。可见，无证驾驶车辆的行为违法，但不属于违反治安管理的行为。
根据以上所述，无证驾驶车辆发生交通事故的，不能以无证驾驶为由而不认定工伤。

2007.02.05 17:28:29

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