规定可以大于法吗?
更新时间：2014-08-30 19:51:57
问题描述：
《中华人民共和国护照法》第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。
任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。
但就是由一些基层党组织按照公通字[2003]13号关于《加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》的通知,对事业单位副处级以上人员的因私护照收缴集中管理,更有甚者的,对所有职工所有护照全部收缴,这些行为合法吗?
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