(1)具有相对计划性，水，是国家重要能源之一。而我国又是缺水大国。因此，在一定时间、一定地区水资源远远跟不上经济建设和社会发展的需要，水的供求矛盾比较突出。国家针对此状况基本采取保证重点，择优供应，统筹按排的原则来实施水资源的分配。供用水双方当事人按 (1)具有相对计划性，水，是国家重要能源之一。而我国又是缺水大国。因此，在一定时间、一定地区水资源远远跟不上经济建设和社会发展的需要，水的供求矛盾比较突出。国家针对此状况基本采取保证重点，择优供应，统筹按排的原则来实施水资源的分配。供用水双方当事人按此精神，提倡节约用水，并签订供用水合同，从而以法律文书的形式来明确双方的权利义务关系。
(2)供水方可以是国家或政府指定的部门，也可以是其他单位。根据目前我国水源状况，一般生产用水是国家或当地政府指定的部门的供水方较多;但随着市场经济的发展，由个人或集资、合资兴建水力供应设施并做为供水方的情况也已经出现，尤其是生活用水方面，供水方这一主体的面已大大拓宽。
(3)供用水合同的标的是一种特殊商品--水。水大致可分为生产用水和生活用水两种，故在签订供用水合同时，必须明确表述该标的具体名称、用途、数量、质量、供用水期限等内容。从而表明与其标的相关的问题，水的具体标的大致有：海水、河水、湖水、江水、井水、泉水、自来水、矿泉水、纯净水等等。
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