1、向上级工会写出建会书面《请示》准备成立工会的基层单位，将成立工会的书面《请示》和工商执照复印件报有管理审批权限的上级工会批复。
2、成立筹备组
成立筹备组建工会工作领导小组上级工会同意成立工会组织批复下达后，成立筹备组建工会工作领导小组。
工会筹备组成员一般由企（事）业分管人事工作的领导同人事部门，广泛听取员工意见，充分酝酿协商的基础上产生，一般可有3—5人组成，设筹备组组长1名，由企（事）业中层以上领导干部担任，组员2—4名，上报所属区总工会基层工作部，经同意后，即可进行工会成立前的筹备工作。
3、发展新会员和原会员重新登记
企（事）业单位员工，凡承认《中国工会章程》自愿申请加入工会经企（事）业工会筹备组批准，即可成为工会会员。（填写“工会会员登记表”，并发给“中华人民共和国工会会员证”。）原会员凭组织关系介绍信和工会会员证重新登记。
4、成立工会小组
企（事）业按照生产（行政）班组（部门）建立工会小组，民主选举工会组长。
5、选举会员代表
（1）会员代表的条件：会员代表应是中国工会会员，坚持党的基本路线，在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。
（2）选举产生：会员代表应由会员民主选举产生。会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报公司工会筹备工作领导小组平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。
（3）代表名额数量：会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会，如特殊情况需要召开会员代表大会的，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在 201人至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001人至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001至10000人的，代表为会员的5%。
6、民主推荐工会主席候选人
根据多数会员意见，民主推荐，有党组织的单位由党组织把关，征求上级工会同意，正式确定工会主席候选人。
7、召开会员（代表）大会进行民主选举
按照民主程序选举产生首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会；再由首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会举行一次会议选举产生工会委员会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任。
8、成立工会委员会
（1）工会委员会委员的名额：会员在25人以下者，设主席或组织员1人；会员在200人以下者，设委员3至5人；会员在201人至500人以下者，设委员5至9人；会员在501人至1000人者，设委员9至13人；会员在1001人至2000人者，设委员13至17人；会员在2001人至5000人者，设委员17至21人；会员在5001人至10000人者，设委员21至29人；10000人以上的单位。委员不超过37人。设立常务委员会的，应经市总工会批准，常务委员会由9—11人组成。选举的委员数必须是单数，如7人、9人。
（2）工会经费审查委员设3—5人。
（3）工会女会员在10人（含10人）以上的成立女职工委员会，不足10人的，可设女职工委员（不设委员会）1人。
9、民主选举后履行报批手续
会员大会或会员代表大会召开后，将民主选举产生的工会委员会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任名单报上级工会批复。批复后正式开展工作。
10、刻制公章和办理社团法人资格证
持上级工会批复和本单位介绍信，到公安部门指定的地点刻制工会公章；持上级工会批复、工会主席任职批复和工商执照副本（事业单位持事业法人登记证）复印件到市总工会法律工作部办理社团法人资格证。
找法网小编提醒：当职工在组建工会时遇到困难的，可以向上级工会申请帮助，上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。
