非法占地

在农村存在不少非法占地的情况，像有些房子由于缺少批准文件，最后被强拆，这就是因为构成了非法占地。因为对于土地的使用国家是有相关法律规定的，那么什么是非法占地呢？它的有关处罚是什么呢？

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”

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《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规明确了任何单位和个人使用国有土地或者农民集体所有土地进行建设的条件和程序，这些规定是判定是否违法占地的法律依据。

对于农村村民未经批准或者以欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的行政处罚，1998年《土地管理法》第七十七条规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。这一条款在实践当中的可操作性有待加强。

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在现实生活中，对于非法批地和非法占地行为人们都知道它们有所不同，但是对于它们具体处理是怎样却并不是很了解。而我们所说的非法批地是指指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地的行为。而非法占地是指没有合法征收及用地手续，批准手或违反批准文件的要求占用土地的违法行为。那么对于这两种不同的对土地占有的方式具体是怎么处理的？也就是如何处理非法批地和非法占地行为？下文将仔细分析。

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凡未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。要依法追究有关人员的法律责任。

“以租代征”违法占地行为严重违反了国家建设用地审批程序，违反了国家正常的土地管理秩序，影响了国家宏观调控政策的落实，使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费的缴纳，导致国有土地资产暗中流失。下文就是是“以租代征”等形式非法占地类典型案件分析。

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