根据《收养法》规定，送养方和收养方即使达成协议，也必须分别具备送养和收养条件，且办理了相关手续，才能成立收养关系。
《收养法》规定，不满14周岁的未成年人可以被收养，且须符合三个条件之一：丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童、生父母有特殊困难无力抚养的子女。其中，收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，民政部门应当在登记前予以公告。没有办理收养手续的收养行为，将被法院确认为无效。
借收养名义拐卖儿童的要负刑责。遗弃婴儿的，轻者由公安部门处以罚款，重则追究刑事责任。如果以非法获利为目的送养亲生子女，收高额补偿金，则属于出卖亲生子女，涉嫌拐卖儿童罪，不仅要由公安部门没收非法所得，并处以罚款，还要追究刑事责任。即使不收取任何费用，也可能涉嫌遗弃罪。收养一方如果不知孩子是被拐卖的，则可以通过补办手续使收养合法。若明知是被拐卖的孩子仍予以收买，则构成收买被拐卖的儿童罪。
应尽快修改及完善《收养法》、《家庭寄养规定》等法律法规，让民间收养有法可依，建立快捷的收养机制，完善从发现、报告到移送福利院收养的程序，形成完善的弃婴、孤儿救助体系。
在我国，收养登记机关是县级人民政府民政部门。收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的，在社会福利机构所在地的收养登记机关办理登记；收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的，在弃婴和儿童发现地的收养登记机关办理登记。当事人应亲自到登记机关办理登记手续。夫妻共同收养子女的，应共同办理登记手续。
