原告苏金花，女，1965年11月27日出生。
委托代理人陈志民，金博大律师事务所律师。
原告苏民华，女，1968年9月22日出生。
委托代理人陈志民，金博大律师事务所律师。
被告郑州市房地产管理局，住所地郑州市郑东新区CBD外环与商务东三街交叉口联合置业大厦。
法定代表人王万鹏，男，该局局长。
委托代理人郭华，男，该局工作人员。
委托代理人王慧卉，女，该局工作人员。
第三人苏和平，男，1954年4月22日出生。
第三人苏双平，男，1959年1月24日出生。
原告苏金花、苏民华诉被告郑州市房地产管理局撤销郑房权字第025205号房屋所有权证一案，本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因苏和平、苏双平与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知苏和平、苏双平为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告苏金花、苏民华及其委托代理人陈志民、被告郑州市房地产管理局委托代理人郭华、王慧卉、第三人苏和平、苏双平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，两原告父母去世后，第三人苏和平、苏双平(均系两原告之兄)私自伪造继承证明书和放弃继承房产权利书等文件，向被告申请变更房产登记。被告在未查明被继承人子女状况及继承事实，又未听取两原告意见的情况下，将二老遗留的房产过户到两第三人名下，侵犯了两原告的合法权益，故诉至法院，要求撤销被告为两第三人颁发的郑房权字第025205号房屋所有权证。
被告辩称，1、原告所诉第025205号房屋所有权证系由郑州市人民政府颁发，故郑州市房地产管理局作为本案被告不适格;2、原告所诉第025205号房屋所有权证的颁发时间是1990年1月16日，《中华人民共和国行政诉讼法》尚未实施。综上，应驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，所诉房屋所有权证是由苏金花和苏秀英办理的，其未向市房管局提供过派出所的证明。
经审理查明，原告苏金花、苏民华与本案第三人苏和平、苏双平系同胞兄弟姐妹，其共有兄弟姐妹七人，原告及第三人父亲苏新有、母亲侯乃云分别于1983年3月和1987年10月去世，并遗留在郑州市前阜民里4号院房屋一座，土地使用证登记为苏新有。原告及第三人父母去世后，郑州市人民政府于1990年1月16日就上述房屋为第三人苏和平、苏双平颁发了郑房权字第025205号房屋所有权证。
本院认为，公民向人民法院提起行政诉讼的，应以作出具体行政行为的行政机关为被告，本案中颁发郑房权字第025205号房屋所有权证的行政机关是郑州市人民政府，故原告所诉被告不适格，在本院告知两原告被告不适格的情况下，两原告不同意变更。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款、第四十四条第一款第(三)项之规定，裁定如下：[page]
驳回原告苏金花、苏民华的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
