行政复议法第二条对我国行政复议的适用范围作出了规定，也就是说，在适用范围内的事项都可以申请行政复议。其要点有二：一是申请行政复议的对象是“行政机关的具体行政行为”，包括作为与不作为；二是申请行政复议的前提是行政机关的具体行政行为“侵犯行政相对人的合法权益”。这种侵害，可以是实际上已经成为事实上的侵害，也可以是公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为构成了侵害。由此看出，行政复议法规定的行政复议适用范围是相当宽的。
具体讲，哪些事情可以向行政机关申请行政复议？行政复议法第六条规定，公民、法人或者其他组织可以对下列事项依法申请行政复议：
1、对行政机关作出的行政处罚决定不服的；
2、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；
3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
5、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
6、认为行政机关变更、废止农村承包合同侵犯其合法权益的；
7、认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
9、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
这一规定，明确了行政复议的受案范围，比行政复议法制定前施行的《行政复议条例》规定的行政复议范围大大扩展了；同时也比行政诉讼法规定的受案范围大大扩展了。就是说，有些事情虽然不能提起行政诉讼，但是可以申请行政复议，这样就能更充分地发挥行政复议制度在解决行政争议方面的作用
