第一节 概 述
安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步改革开放的基本条件。为保障从事公路工程施工生产人员的安全，预防事故发生，促进公路交通事业的发展，监理工程师应对合同所包含的永久性工程和临时性工程的施工安全进行监理。
监理单位在施工监理中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，各监理人员必须熟悉和遵守本项目的各项规定，做到监督生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比，并根据相关安全规程的规定，结合工程实际情况，制订各项考评规章制度。
第二节 施工安全监理的内容与方法
一、施工安全监理的一般规定
(1)监理工程师应严格遵守国家有关安全生产的法律法规及交通部颁发的《公路工程施工安全技术规范》(JTJ 076—95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安伞生产的规定，认真执行工程项目监理服务合同中的有关安全要求。
(2)监理工程师应对自身加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产监理管理制度，配备兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。
(3)监理工程师要审核施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准、高危作业安全施工及应急抢险方案。
(4)对于工程项目十重要的安全设施，监理工程师必须坚持执行与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
(5)监理工程师要根据相应工程项目的具体特点，组织施工单位制定相应工程实施中的生产安全事故应急救援预案，如发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及项目其他相关规定，及时上报有关部门，坚持“三不放过”原则，严肃处理相关责任人。
二、施工准备阶段安全监理的主要工作
(1)监理工程师要协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全生产合同。
(2)工程开工前，监理工程师必须审核施工单位的施工技术方案，要求施工单位详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，编制具体施工时相应的安全
技术措施。
(3)监理工程师准备阶段审查施工单位编制的安全专项施工方案的重点是：
①是否制订了有关施工生产安全预案，配备了相应数量符合要求的专职安全生产管理人员;
②特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况;
③机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况;
④落实安全生产责任制度、规章制度和操作规程的情况;
⑤施工中采用新技术，新工艺、新设备、新材料的，是否都制订了相应的安全技术措施;
⑥安全专项施工方案审查合格后方可同意工程开工。
(4)审查专业分包和劳务分包单位资质，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
(5)监理工程师应在准备阶段监督施工单位的技术人员参加安全技术教育，让其熟知和遵守各工种的各项安全技术操作规程，尤其对于施工单位从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、机动船艇驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得《安全操作合格证》证书后，方准持证卜岗。
(6)监理工程师应监督施工单位按国家规定建立健全各级安全管理机构和安全生产责任制，并设立专职安全检查人员。要求安全生产管理系统做到从项目经理到生产工人的纵向延伸环环相扣，一环不漏，各职能部门的人员要做到横向到边，人人有责。
(7)对于施工单位施工的下挖工程，监理工程师要监督其在施工前根据设计文件复香地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置及走向，并采取相应防护措施。
(日)督促施工单位做好逐级安全交底工作和施工安全岗前培训工作。
三、施工过程中安全监理的主要工作
(1)监督施工单位按照亡程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
(2)监理工程师应在巡视过程中对施工生产安全情况、施工单位安全保证体系运转情况进行检查，监督施工单位是否按照工程建设强制性标准和安全技术措施专项施工方案组织施工，制止违规施工作业。对施工过程中的高危作业等进行的巡视检查，每天应不少于一次。如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。
(3)督促施工单位进行安全自在工作，定期组织施工现场安全生产专项检查，定期进行安全技术考核，全部参建人员每次检查考核合格者方准上岗。每月28日前向工程建设单位报告工地安全牛产情况(安全监理月报)。
(4)监理工程师要监督施工单位对施工中所用的各种机具设备和劳动保护用品，定期进行检查和检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用，并要有安全人员的签字记录。监理工程师复核施工单位的施工机具设备和劳动保护用品，并履行验收手续，签署意见。未经安全监理工程师签署认可的不得投入使用。
(5)监理工程师要督促施工单位与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好各项安全防范工作。
(6)对于施l：单位施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，监理工程师必须督
