我市的农村沼气建设，通过几年的项目带动，政府扶持，极大地调动了农民的积极性，沼气用户已经发展到25万户，入户率近四分之一。实践证明，大力普及农村沼气对增加农民收入、改善村容村貌、建设社会主义新农村有着积极的推动作用。简而言之，上合国策，下顺民意。因此，2006年的沼气建设工作要在总结经验的基础上，突出重点，乘势而上，把我市沼气建设提高到一个新的水平。
一、指导思想
在加快户用沼气池建设的同时，以发展养殖小区、规模养殖场大中型沼气工程和扶持贫困户沼气建设为重点。切实抓好沼气服务体系建设。全面提高我市农村沼气建设规模和使用效率。
二、目标任务
2006年全市新增沼气用户6万户。建设100个100-300立方米大中型沼气工程，实行联户供气。扶持2000户贫困户的沼气建设；2006年市政府将改进往年扶持办法，以实物形式进行择优扶持，重点推进养殖小区和规模养殖场大中型沼气工程建设，实行联户集中供气，提高农户的用能水平。原则上，对建池容积在100立方米以上的大中型沼气工程，在市级农村能源主管部门进行审定后，按照建池容积和供气户数，每增加一个用气农户，补贴建池单位一吨水泥和一套灶具。要通过项目带动和县（市）、区财政资金引导，大力发展户用沼气，切实消灭“空白村”。重点帮扶贫困村贫困户的沼气建设，加快贫困户的脱贫致富步伐。贫困户按照标准每建一个户用池，市政府补贴一吨水泥和一套灶具。
三、主要措施
（一）提高认识，加强领导。2006年中央一号文件明确提出要加大沼气建设工作力度，增加投资规模。省委、省政府、市委、市政府都把沼气建设作为为群众办的十件实事之一对农民进行了公开承诺。各级党委、政府、各有关部门一定要站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的高度，充分认识建设农村沼气的重要性和必要性，把此项工作作为推进我市社会主义新农村建设的重要措施，制定出切实可行的工作方案和实施意见，加强组织领导，加大工作力度，推动工作开展。2006年的沼气建设工作将继续实行县、乡领导和部门领导负责制，列入政府的目标管理。市里将定期不定期对全市的沼气建设情况进行督促检查和通报。并对完成情况进行效能监察。
（二）部门协作，形成合力。各部门要在充分发挥自身主动性和积极性的基础上，加强团结合作，推动我市沼气建设全面健康发展。组织、宣传部门要负责组织、宣传和包村建设工作。农业部门要负责技术培训和服务协调及管理工作。发展改革部门要研究产业政策及投资方向，争取有关项目。财政部门要积极筹措资金，保证建设补助资金足额到位。畜牧部门要做好养殖小区和规模养殖场建设规划，为沼气工程建设提供必要的条件。卫生部门要把农村改水、改厕工作与沼气建设相结合，在项目资金上进行支持。团委、妇联、农办、扶贫、农业研究等部门要在政策制定、有关项目和资金上予以支持。工商、税务、技术监督管理部门要搞好沼气服务市场的规范和管理工作。
（三）积极宣传，加强培训。充分利用各种媒体，采取多种形式和方法，大力宣传农村沼气建设重要意义，宣传沼气建设、安全使用和日常管理知识，宣传沼气综合利用技术，宣传沼气建设的先进典型，把沼气建设变成广大群众的自觉行为。不断壮大建设队伍，加强对沼气技术人员的建池技术和水平的培训，加强对沼气用户的安全使用知识培训。全市持“国家沼气生产工”资格证人员要达到1000人，沼气技术服务人员要达到5000人。
（四）争取项目，加大投入。要抓住国家加大对沼气建设投资力度的机遇，积极争取沼气建设项目，以项目带动沼气建设。要认真抓好在建项目和已经批准项目的建设和管理工作。各级财政都要在预算中安排一定的专项资金，支持沼气建设。各级金融部门对沼气建设要进行必要的贷款支持。积极引导农户和养殖小区、规模养殖场投资沼气建设，鼓励支持个体私营企业投资发展沼气。
（五）领导包村，突出重点。以贫困村、空白村为重点，在领导、资金、物资、人员配备上予以倾斜。继续实行市四大班子主要领导、主管领导、市直部门包县（市）、区包村制度和各县（市）、区主要领导、分管领导及县（市）、区直部门包乡（镇）包村包点制度。要将该项工作列入驻村帮扶工作队具体工作内容，要与文明卫生村镇建设和扶贫开发等工作结合起来，推动沼气建设工作全面发展。
（六）组建体系，增强服务。制定优惠政策，推进覆盖全市的高效精干、方便快捷的沼气服务体系建设，实行市场化运作，搞好宣传培训、技术指导、物资供应和维修服务等工作，拓宽服务领域，强化服务手段，提高服务水平。积极开展沼气综合利用技术研究和推广，市里重点抓好沼气综合利用试点，各县（市）、区也要结合当地实际，认真抓好本地试点工作，做好试验示范。
附件：2006年农村沼气建设目标任务分配表（略）
新乡市人民政府办公室 二○○六年三月六日
新乡市人民政府办公室
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