根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于调低部分商品出口退税率的通知》，５５３项“高耗能、高污染、资源性”（简称“两高一资”）产品的出口退税被取消，２２６８项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率进一步降低，１０项商品的出口退税改为出口免税，共计涉及２８３１项商品，约占海关税则中全部商品总数的３７％，调整力度和范围空前。
这次调整主要针对的是我国贸易顺差过大，出口增长过快的问题。这些问题导致我国外汇收支失衡，产生更多的贸易摩擦，外贸环境恶化。我想，这次的调整目的在于，适度地降低出口退税率，抑制贸易顺差。数据显示，今年上半年中国实现贸易顺差６１４．４亿美元，同比增长５４．９％，增长速度非常快，所以说，出口退税的这次调整也是比较及时的。另外，这一政策也有利于缓解人民币升值的压力。
出口退税是贸易政策的重要组成部分，也是国际上通用的一种调控手段。近年来，我国出口退税政策调整较为频繁。２００３年１０月，财政部、国家税务总局《关于调整出口退税率的通知》正式出台，自２００４年１月１日起，对出口退税机制进行结构性调整，适当降低出口退税率。从过去的经验看，这些政策取得了一定的效果，例如使纺织、钢铁等行业实现适度稳定的增长。当然出口退税政策也还存在需要改进的地方。我们可以作一些方向性的分析。从企业层面来看，部分相关企业的出口利润会下降，尤其是“两高一资”和劳动密集型易引发贸易摩擦的行业。因此，这一政策对于出口企业的发展战略起到一定的影响，例如促进企业产品结构的升级、选择耗能少、技术含量高的产品出口。
中国作为一个大国，外贸依存度较高，是由多种原因造成的。其中之一是国内有效需求不足，这也是我们未来需要重视的方面。在中国对外贸易“大进大出”的背景下，即便贸易收支平衡，也很难避免贸易争端、摩擦。因此，我们的发展不只要实现产品、产业结构的调整，更要让我国的经济增长实现内需导向，这是发展战略问题，要求进行更为宏观、全面、系统的规划，从而实现一个良好的外部发展环境。
１、必须是属于增值税、消费税征税范围的货物；
２、必须报关离境，对出口到出口加工区货物也视同报关离境；
３、必须在财务上做销售；
４、必须收汇并已核销。
１、来料加工复出口的货物，即原材料进口免税，加工自制的货物出口不退税；
２、避孕药品和用具、古旧图书，内销免税，出口也免税；
３、出口卷烟：有出口卷烟，在生产环节免征增值税、消费税，出口环节不办理退税。其他非计划内出口的卷烟照章征收增值税和消费税，出口一律不退税；
４、军品以及军队系统企业出口军需工厂生产或军需部门调拨的货物免税。
５、国家现行税收优惠政策中享受免税的货物，如饲料、农药等货物出口不予退税。
６、一般物资援助项下实行实报实销结算的援外出口货物。
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