不动产所在地与原、被告所在地不一致的情况，和对不动产专属管辖的不同理解，现实中一些法院为了提高行政案件数，或因牵涉到与行政机关的某种关系，对只要是涉及不动产的行政纠纷，如果是在被告所在地就不理会专属管辖的规定，往往以“原告就被告”的原则立案审理。如果是在不动产所在地，则不管具体行政行为的客体或者产生行政纠纷的原因是否是不动产，一概以不动产专属管辖为由予以受理。
１、关于国防、外交等国家行为
国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。
２、抽象行政行为
《若干解释》第３条对抽象行政行为作了解释：行政诉讼法第十二条第（二）项规定的“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。
３、内部行政行为
《若干解释》第４条对内部行政行为作了解释：“行政诉讼法第十二条第（三）项规定的‘对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定’，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。”
４、终局行政行为
终局行政行为是指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
５、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。
６、民事调解行为和民事仲裁行为。
７、行政指导行为。
８、重复处理行为。
９、对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为。
１、便于当事人参加诉讼，特别是便于作为原告的行政管理相对人参加诉讼。
２、有利于人民法院对案件的审理、判决和执行。
３、有利于保障行政诉讼的公正、准确。
４、有利于人民法院之间工作量的合理分担。
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