1月11日，深圳保监局公布了《深圳保险公估业可持续发展问题调研报告》，该报告指出，近5年来深圳保险公估市场份额一直占全国40%以上，公估机构数量在全国位居首位，成为我国保险公估产业集群及总部集聚地。但2009年以来，深圳保险公估业却呈现发展动力不足的态势，而该行业过于偏重车险的业务结构制约了行业的发展。
所谓保险公估，是指受保险合同当事人单反或双方以及其他委托方的委托，向其收取合理费用，办理保险标的的查勘、鉴定、检查、估价与赔款的理算，洽商并出具公估报告的行为。
调研报告指出，深圳形成了起步最早、规模最大的公估产业集群。2003～2008年，深圳保险公估法人机构由6家增加到31家，年均增长38.9%，比全国同期年均增幅高20个百分点。
2007年以来，深圳保险公司与公估机构之间的合作定位逐渐清晰，部分保险公司将自身的赔付率、案件减除率和有效投诉率等关键指标与公估机构工作成效相挂钩，形成一整套公估管理和评价体系，加强了对公估案件的监控管理。
但上述报告显示，虽然保险公司与公估机构之间的合作范围也不断扩大，从以前单一的车险合作扩展到目前的车险、财产险、人身险等多个险种的全面合作，但是深圳保险公估业却过于偏重车险。
数据显示，深圳车险公估市场自2004年以来发展迅速，尤其是2006～2007年间。其中，2006年车险公估营业收入达到1.16亿元，同比增长296%，占深圳公估业总收入的比重超过70%;2007年全国净增公估机构10家，其中深圳净增8家，基本都是以车险公估为核心业务，使当年深圳车险公估营业收入占全国比重达到64%。新增机构大多仅靠与保险公司的“人脉”关系来争夺车险公估市场业务，由此引发车险公估服务的价格战。
2008年，深圳车险公估理赔案件222.3万件，同比增长140.52%，但车险公估营业收入同比仅增长23%，公估案均价格136.26元，同比下降49%，9家公估机构经营亏损，行业整体可持续发展困难。
另外，“公估机构与保险公司尚未形成稳定的合作关系”以及“公估机构的经营管理较为粗放”也是深圳保险公估业发展面临的问题。
