宅基地使用权的限定性(以案说法)

更新时间:2022-05-23 11:41
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导读:
[案例]陈某是A县人,1991年到B县做小生意。因无处居住,与某村委会达成协议,由该村给陈某解决一块宅基地,陈某支付给该村青苗补偿费2600元。之后未办理宅基地证,陈某
[案例]
陈某是A县人,1991年到B县做小生意。因无处居住,与某村委会达成协议,由该村给陈某解决一块宅基地,陈某支付给该村青苗补偿费2600元。之后未办理宅基地证,陈某即在此地建房,做生意。1994年12月,该村欲收回陈某所占宅基地作耕地,陈某不同意,拒绝搬出,该村遂由李某带领一批村民将陈某经营的商品扣押,将陈某居住的房屋全部拆除。陈某遂向法院起诉,请求法院维护自己对宅基地的使用权,要求村委会赔偿全部损失。
[说法]
本案涉及两个法律问题,关于土地使用权问题和关于财产所有权的问题。
根据《土地法》第九条的规定,“国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确认给单位或者个人使用。”因此,陈某与该村民委员会以支付青苗补偿为条件在该地上建房所达成的协议,根据合同法的规定是合法的。但是根据《土地法》第十一条规定,“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。”这一规定要求取得土地使用权必须经有关行政部门(土地管理部门)的确认,才会发生法律效力,受法律保护。
本案中陈某未办理宅基地证,因此,陈某事实上并未取得该土地的使用权。根据《土地法》第十六条的规定,“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的由人民政府处理。……当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。”
本案中涉及的另一个法律问题是财产所有权问题,案中陈某的商品和所建的房屋属于陈某的个人财产,根据《民法通则》第七十五条的规定,“公民的个人财产,包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。
公民的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。”村委会的行为侵犯了陈某的财产所有权,村委会应负赔偿责任。
经审理,法院认为,陈某所诉宅基地使用权,没有政府部门颁发的使用证,所提供的土地转让协议不合法,其确认宅基地使用权的请求,依法不予支持,但陈某的房屋和所经营的商品是个人合法财产,任何组织和个人非经法定途径,不得扣押,陈某要求返还财物,赔偿损失,应予支持。在法院主持下,双方达成调解协议,陈某放弃确认宅基地使用权的请求,由该村返还陈某商品,并补偿陈某1500元。[page]
(中国政法大学刑事司法学院博士 郭金霞)
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是否算是取得了宅基地使用权了了宅基地使用权了?在农村宅基地使
关于农村宅基地,例如,农村宅基地的补偿标准是多少?以北京市为例,根据北京市房屋土地管理局关于实施《北京市房屋估价办法》可知,北京农村宅基地补偿标准是多少钱如下:   1、通县、大兴、昌平、顺义县按房屋重置价格的80%掌握;密云、怀柔县、门头沟、房山区按房屋重置价格的70%掌握;延庆、平谷县按房屋重置价格的60%掌握。   2、房屋附属物补偿价格按附表1执行,其中远郊区、县房屋附属物补偿价格需乘以房屋重置价格补偿的幅度。   3、私有树木的材值补偿价格按附表2执行。树木所有都需要留用的材树,只计算其材树砍伐费。砍伐费按材树直径标准每厘米1—2元(包括远输费),由所有者自行砍伐。   4、果树另加计产值补偿费,补偿标准为:鲜果树按前三年年平均产值的5至6倍计算,干果树按前三年年平均产值的7至8倍计算。未结果的幼树按实际情况适当作价。  说明:   一、计算标准:   1.不分何树种均按胸径计算,分支点低于胸径的按地径计算。   2.材长尺寸:从分支点量至地面。   二、缺陷允许限度:  一等树木不允许有节子(活节、死节)、内腐(空心、铁眼)、外腐、大弯曲、裂纹等。  二等内外不腐无裂纹。  三等除上述外均列为三等。   三、死树不计价。   四、本表系立方米价格,计算树价时,根据材长、径级按《材积表》折合计算。   二、最新土地法农村宅基地怎么补偿   1、土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。草案规定,征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法,由国务院制定。依照国务院制定的具体办法,省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。  现行第四十七条规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。上述三条规定在修正案草案中均作出修改。   2、征地补偿内容增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。修正案草案规定,征地补偿包括土地补偿,被征地农民的安置补助与社会保障费用,农民村民住宅补偿,以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。   3、在住房保障方面。将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋,无法提供的按照市场价给予货币补偿;城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。
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