农村集体建设用地使用权通常是可以出租的，这为合法行为。
1.根据国家的《土地管理法》，对于租赁使用集体建设用地是有着严格的限制规定的。具体而言，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
2.然而，也存在例外情况，即符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，在破产、兼并等情形下，其土地使用权可以依法发生转移。
3.在实际操作中，如果单位或个人进行建设，却不符合规定的集体土地使用权主体资格，那么他们必须依法申请使用国有土地。
4.现实中，存在土地承租者直接与集体土地所属的村委会签署土地租用协议的情况，但这种做法并不被法律所认可。
5.擅自出租集体土地的行为会被法院认定为无效行为，双方当事人所签订的《土地租赁合同》等也因违反国家法律的强制性规定而成为无效合同。
因此，从法律角度来看，农村集体建设用地使用权出租并非合法行为，除非符合特定的例外条件。
找法网提醒，非法出租农村建设用地将带来严重的法律后果。
1.擅自出租集体土地的行为会被法院认定为无效行为，这意味着双方当事人所签订的租赁合同将不具有法律效力。
2.违法行为人可能会面临法律的制裁，包括罚款、没收违法所得等行政处罚。
3.如果违法行为导致土地资源的破坏或浪费，还可能承担刑事责任。
因此，为了避免这些法律后果，任何单位或个人在租赁农村集体建设用地时，都必须严格遵守国家法律法规和土地利用总体规划的要求。
