如下认定无行为能力人的监护人：
1.父母是未成年子女的当然监护人。
2.若父母已死亡或丧失监护能力，则按顺序由祖父母、外祖父母、兄姐等具有监护能力的人担任。
3.对于无民事行为能力或限制民事行为能力的成年人，其监护人的确定也遵循类似原则，首先考虑配偶，其次是父母、子女，以及其他近亲属或愿意担任并经相关部门同意的个人或组织。
4.在监护人选定过程中，若存在争议，可由相关单位或组织在近亲属中指定，对指定不服的可提起诉讼，由人民法院裁决。
找法网提醒您，当监护人因故丧失监护能力时，应迅速采取措施以确保被监护人的权益不受损害。
1.根据法律规定，若未成年人的父母丧失监护能力，应由其祖父母、外祖父母、兄姐等按顺序担任监护人。
2.若均不具备条件，则考虑其他愿意担任并经同意的个人或组织。
3.对于成年人，同样按照法律规定的顺序寻找合适的监护人。
4.在监护人更换过程中，应确保临时监护措施的到位，以保障被监护人的基本生活和安全。
5.若因监护人缺失导致被监护人权益受损，相关个人或组织可依法提起诉讼，追究责任并申请赔偿。
