当市民对城管的行为或决策表示不满时，有多种途径可以进行投诉：
1.根据我国相关法律规定，市民可以直接向城市管理执法主管部门进行投诉，反映城管的不当行为或决策。城市管理执法主管部门应当设有投诉渠道，方便市民随时提出投诉。
2.市民还可以选择对具体的行政行为申请行政复议。行政复议是行政机关内部的一种层级监督制度，通过申请行政复议，市民可以请求上级行政机关对城管的行政行为进行合法性审查。
3.在投诉过程中，市民应当提供详实的证据材料，以支持自己的投诉请求。同时，也要注意保护自己的合法权益，避免受到不必要的侵害。
针对城管不作为的情形，市民同样可以向城市管理执法主管部门进行投诉。
1.城市管理执法主管部门应当建立有效的投诉处理机制，对市民的投诉进行及时、公正、客观的调查处理。
2.在投诉过程中，市民应当详细说明城管不作为的具体情况，包括时间、地点、涉及人员等。同时，也要提供相关的证据材料，以便城市管理执法主管部门能够全面了解情况并作出处理决定。
3.如果城市管理执法主管部门未能及时处理市民的投诉或处理结果不满意，市民还可以选择向上级行政机关或监察机关进行申诉或举报。
找法网提醒，城管打人的行为并不属于职务行为。
1.根据法律规定，城管的职权界限是以相对集中行政处罚权为核心的，并不包括打人等强制行为。
2.在行政相对人违法行为确实达到了一定程度并且态度恶劣乃至抗法的情况下，城管最多按照相关程序实施行政拘留，而不能采取打人等暴力手段。
3.城管打人行为不仅违反了法律法规的规定，也损害了政府的形象和公信力。
因此，对于城管打人等不当行为，应当依法追究相关人员的法律责任，并加强对城管队伍的管理和监督，确保城管依法履行职责、文明执法。
