宅基地作为农民集体所有的土地资源，公民个人并不拥有所有权，而是享有使用权。那么，这一使用权是如何取得的呢？
1.在我国，宅基地使用权的取得主要基于原始取得的方式，这是因为目前法律禁止了宅基地使用权的转让。
2.宅基地使用权的原始取得是指根据法律规定，不依赖于他人的权利或意愿，直接取得宅基地的使用权。
(1)这种取得方式通常是通过审批程序来完成的，即农村居民向所在的村民委员会提出宅基地使用权申请。
(2)经过村委会审核、村民会议或农村集体经济组织全体成员讨论同意后，再报经乡（镇）人民政府审查并报县级人民政府土地行政主管部门审核，最终由同级人民政府批准。
(3)获得批准后，农民才可以使用宅基地，未获批准前不得擅自使用。
关于宅基地转让行为的效力，需要根据受让主体的不同来加以区分对待。
1.对于农村村民之间的宅基地使用权转让，存在两种主要观点。
(1)一种观点主张允许自由转让，认为现行法律和行政法规对农村村民之间的宅基地转让没有明确的禁止性规定，因此不应加以限制。
(2)另一种观点则主张有条件的允许转让，认为转让行为应满足一系列前提条件。
如转让人拥有二处以上的农村住房、受让人没有住房和宅基地且符合宅基地使用权分配条件、转让行为须征得本集体经济组织同意等。
在实践中，大部分法院判例倾向于后一种观点，认为这既符合宅基地取得的程序要求，也符合物权登记的公示原则，能够避免违反《土地管理法》中“一户只能拥有一处宅基地”的规定。
2.对于农村村民向城镇居民转让宅基地使用权的行为，根据《土地管理法》及相关政策规定，这是被严格禁止的。
(1)尽管有观点认为这些规定并未明确禁止转让行为，且对农民和城镇居民来说不公平，但主流观点仍认为这些政策规定反映了立法者对宅基地使用权转让的态度。
(2)在实践中，各地国土资源局对城镇居民购买农村宅基地都不予办理过户登记手续，形成“宅基地交易结束，物权不受保护”的被动局面。
因此，对于将宅基地使用权转让给城市居民的行为，应严格禁止，并认定买卖合同无效。
针对宅基地转让问题，需要制定有效的对策以平衡各方利益并维护农村土地市场的稳定。
1.对于农村村民之间的宅基地使用权转让，可以在完善相关登记、公示制度的基础上有条件地允许转让行为的发生。
(1)这既能满足农村居民的实际需求，又能促进农村土地资源的合理流动和优化配置。
(2)应加强对转让行为的监管和管理力度，防止出现违法违规现象。
2.对于农村村民向城镇居民转让宅基地使用权的行为，应坚决予以禁止。
(1)这不仅能够维护农村土地市场的稳定和健康发展，还能保障农民的合法权益不受侵害。
(2)对于已经发生的转让行为，应依法予以处理并追究相关责任人的法律责任。
3.应加强对宅基地使用权的管理和监管力度。
(1)通过建立健全宅基地使用权登记制度、加强宅基地使用权的流转监管等措施来规范宅基地使用权的取得和使用行为。
(2)应加强对农民的宣传和教育力度，提高他们的法律意识和权益保护意识。
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