在农村地区，宅基地使用权是一个至关重要的法律问题。伴随着乡镇化的推进，为了修建公路和其他建筑，有时需要占用农民的宅基地，这自然涉及到宅基地使用权的归属问题。
1.农村宅基地属于村民集体所有，而宅基地使用权则只能分配给本集体经济组织的成员使用。这意味着，只有本集体经济组织的成员才能享有宅基地的使用权。
2.在我国，农村村民一户只能拥有一处宅基地，并且其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一标准主要根据家庭成员数来确定使用面积。
3.用地审批表上确定的拥有本集体经济组织户籍的家庭成员，即为户内成员。随着户内家庭成员的增减，宅基地使用权共有人也会相应变化，但这不影响以户的名义共有。
关于户内家庭成员的认定，是一个需要仔细探讨的问题。
1.只有共同申请宅基地后共同生活的家庭成员，才能被认定为宅基地的共有人。如果户内家庭成员共同申请宅基地后并未共同生活或共同出资，那么对于房屋权属的确定就需要根据具体情况进行处理。
2.即使户内家庭成员共同申请宅基地并共同生活，但如果其中某些成员对建房没有贡献，那么他们也不能被认定为房屋共有人。
3.对于未成年人或老年人未出资建房时共有人的认定，我们也需要根据具体情况进行分析。
(1) 未成年人在建房时尚无劳动能力，对房产没有出资，但其居住权可以得到保障。
(2) 对于老年人，只要其能从事家庭劳动并对家庭生活有所贡献，也应属于房屋共有人。
1.在宅基地使用权和房屋权益的问题上，特殊身份的人也需要我们特别关注。
(1)例如，对于因婚姻、生老病死等原因导致的家庭成员变动，我们需要根据“房地一体”的原则来确定房屋权属。
(2)对于非户内家庭成员建造的房屋，我们需要参照农村房屋流转合同效力的认定规则来确定房屋权属。
2.在拆迁安置中，即使未成年人或老年人没有房屋所有权，他们仍然享有拆迁安置利益。这是因为他们的利益已经通过宅基地使用权得到了保障。
因此，在处理宅基地使用权和房屋权益问题时，我们需要充分考虑到这些特殊身份的人的利益。
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