在政府采购活动中，投标保证金的数额是有明确规定的。
1.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的百分之一。
2.对于工程类采购，根据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条的规定，投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。
这些规定为投标保证金的最低限额提供了法律依据。
尽管法律规定了投标保证金的限额，但在实际操作中，一些招标采购单位并未严格遵守这些规定。有些代理机构甚至要求投标人提交超出规定限额的保证金，以此来吓退潜在的实力强劲投标人。
1.专家指出，投标保证金的数额应该在限额内，并根据采购项目的特点和性质来科学合理地规定。
2.保证金的比例过高会给供应商带来沉重的负担，而过低则不能对供应商的投标行为产生有效的约束。
因此，政府采购代理机构在制作采购文件时，应在法律约束下，结合实际情况，合理设定投标保证金的数额。
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