根据建筑法规，工程预付款的拨付时间和金额应依据发承包双方的合同约定执行。
1.当合同中没有具体约定时，建议参照《建设工程价款结算办法》的相关规定进行操作。
2.该规定明确了包工包料工程的预付款拨付原则，即预付比例不得低于合同金额的10%，同时也不能高于合同金额的30%。
3.对于重大工程项目，预付款应按年度工程计划逐年支付。
4.当计价执行《建设工程工程量清单计价规范》时，合同中应分别约定实体性消耗和非实体性消耗部分的预付款比例。
预付款的额度与扣回方式应在施工合同中明确约定。
1.建筑工程的预付款一般不宜超过当年建筑工作量的50%，同时也不应低于30%。
2.对于大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以适当增加预付款比例。
3.安装工程一般不宜超过当年安装工程量的20%，但如果安装材料用量较大，可以适当增加预付款比例。
4.预付款的扣回时间通常是在工程开工后，当完成工程量达到一定比例时，在支付工程进度款时进行扣回或折抵进度款。
5.具体的扣回方式和比例应在合同中明确约定。
1.为了确保工程预付款的合理使用和降低风险，施工合同中应对预付款的约定进行明确。
（1）合同中应明确预付款的额度、拨付时间和方式。
（2）为了防止承包方挪用工程预付款，发包方可以在合同中约定对工程预付款使用情况的监督办法，如特定的查账方式或要求承包方提供购买材料的合同和发票等。
（3）如果支付的工程预付款数额较大，双方还可以协商约定承包方接受工程预付款的同时向发包方提供银行保函，以降低风险。
（4）通过遵循以上约定和采取有效措施，发包人支付工程预付款的风险和承包人被拖欠工程款的风险都可以降低到合理程度。
2.合同中还应明确预付备料款的计算方式和额度。
（1）预付备料款额度由合同双方商定，并在合同中明确预付备料款计算的理论公式。
（2）备料款的数额应根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定。
（3）一般建筑工程的预付备料款不应超过工作量的30%，而安装工程不应超过工作量的10%。
（4）这样的规定有助于确保工程预付款的合理使用和工程的顺利进行。
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