1.行政许可听证是行政机关在作出涉及公众利益的重大行政许可决定前，为充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述、申辩和质证的权利而设立的一种行政程序。
2.其核心在于为当事人提供一个平台，使其能够就行政许可申请中的重要事实表达意见，确保行政决策的公正性和透明度。
1.行政许可听证的主要作用在于给予当事人在行政机关作出行政行为前的充分表达意见的机会。
2.这一制度设计有助于行政机关全面了解行政许可申请的情况，收集各方面的意见和建议，确保行政决策的科学性和合理性。
3.它也有助于保障公众的知情权、参与权和监督权，促进公民、法人和其他组织对行政决策的认同和支持。
根据《行政许可法》第四十八条的规定，行政许可听证应当按照以下程序进行：
1.行政机关应当在举行听证的七日前将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，并在必要时进行公告。这一规定确保了当事人有足够的时间准备参加听证。
2.听证应当公开举行，以保障公众的知情权。但是，对于涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行，以保护相关利益。
3.行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
如果申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系，他们有权申请主持人回避，以确保听证的公正性。
4.在举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据和理由。申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证，以确保双方的意见得到充分表达和考虑。
5.听证应当制作笔录，记录听证过程中各方当事人的陈述、申辩和质证情况。听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，以作为行政许可决策的依据。
通过以上程序规定，行政许可听证确保了当事人在行政决策过程中的参与权、表达权和监督权得到充分保障。
同时，它也促进了行政机关与公众之间的沟通与互动，提高了行政决策的透明度和公信力。
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