建设工程施工合同不备案可以施工。目前，我国已取消了施工合同备案制度。
即使施工合同未备案，也不会受到处罚。备案并非效力性强制规定，因此未备案的合同仍然可以是有效的合同。
1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
2.双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如果中标人不与招标人订立合同，投标保证金将不予退还并取消其中标资格。
3.如果给招标人造成的损失超过投标保证金数额，中标人还需要对超过部分进行赔偿。如果没有提交投标保证金，中标人需要对招标人的损失承担赔偿责任。
4.同样，如果招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。
施工合同的生效条件主要包括：
1.行为人具有相应的民事行为能力，即合同当事人必须具备签订和履行合同的能力。
2.意思表示真实，即合同当事人的意思表示必须是自愿、真实、不受欺诈或胁迫的。
3.不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。这意味着合同的内容必须合法，不能违反国家法律法规的强制性规定，也不能违背社会公德和公共利益。
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