可以直接向法院起诉。对于下落不明的受送达人人民法院可以进行公告送达，被告没有正当理由不出庭的可以作出缺席判决，如果根据生效的法律判决文书义务人依然拒不履行，债权人可以申请强制执行。
《民事诉讼法》第九十五条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
找法网提醒您，起诉状应包含以下内容：
1.当事人的基本情况，公民应当写明姓名、性别、年龄、民族、工作单位及职务、住址和联系方式，法人写明法人全称、住所地、法人代表人姓名职务、委托代理人姓名、单位职务、地址，律师则写明所在律师事务所即可；
2.有具体明确的诉讼请求；
3.有起诉所依据的事实与理由；
4.证据和证据来源；
5.当事人签名盖章和签署的日期。
1.能够证明债权债务关系存在的借据、欠条或借贷合同等书面证据。如果没有借条，只是口头约定借钱的，虽然很难提供证据，但是要提供形成借款关系的时间、地点、金额。如果有第三人在场的，要提供无利害关系的证人证言或证据线索。
2.有担保人的，要提供担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址。
3.有抵押物的，要提供抵押物的名称、数量、借款数额、存放地点和保管人的姓名。
