行政机关不能成为行政诉讼原告。所以说行政诉讼是民告官，不是官告民。
从行政诉讼法的概念和特征上看，行政诉讼的原告只能是行政相对人，行政诉讼的原告只要“认为”自己的权利受到行政行为的侵害即可提起诉讼。然后行政机关在某些特定情况下是可以成为行政相对人的。
找法网提醒，行政强制措施的实施条件是：
1.行为人存在违法行为；
2.行为人存在损毁证据的行为；
3.行为人可能会造成一定的社会危害；
4.其他实施条件。
法律依据
《行政强制法》第二条
本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
行政机关行政违法应该承担国家赔偿责任。行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民的人身权和财产权的，依法应当承担国家赔偿责任，此项赔偿费用由政府财政列支保障。
